敖鎮干部承租布和其勞的草場合同(央廣網記者白宇攝)

　　敖鎮干部承租布和其勞的草場合同(央廣網記者白宇攝)

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，中國之聲播出了有關內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克前旗部分黨政機關及領導干部和公職人員占用牧民草場，自治區多次發文限期清理，但仍有部分牧民難以收回30年草原承包經營權的相關報道。

　　報道播出后，鄂爾多斯市成立了調查組，表示將對相關情況展開調查。與此同時，又有牧民向中國之聲反映說，他們的草場也“被承包”了。

　　昨天，鄂托克前旗紀委書記張建軍接受中國之聲記者采訪時介紹，報道播出后，鄂爾多斯市紀委已牽頭成立聯合調查組。調查組由市紀委副書記、監察局長任組長，將對報道中提及的問題展開調查，并將依法依規處理。

　　張建軍：我們(內蒙古)自治區紀委和(鄂爾多斯)市紀委高度重視這個事情，整體上市紀委成立了一個調查組，包括我們在內的聯合調查組進行調查。工作人員初步是讓我們把人員抽好，如果人員不夠，再從全市范圍內抽調。我們過去沒有查過的，這次肯定是我們查的對象。如果適當的時候，處理結果、調查情況，征得領導同意，咱們再溝通吧。

　　記者：這會是一個什么時間點？

　　張建軍：一般的案子，按照我們的檢察條例，應該是不會超過三個月，但是我們會盡快往前。

　　張建軍說，近些年當地出臺了多項措施對黨政機關、事業單位及公務人員占用草場的現象進行了清理并取得了成效，2014年還專門開展了自查自糾的專項活動，但目前確實存在清理不徹底的情況。

　　張建軍：有兩個我們已經立案調查了，一個立案調查他馬上和人家達成協議，另一個按照我們的程序還需要上會，我們怎么處理他，現在正寫調查報告。當然，你反映的問題，我沒有確認清楚，如果在清理范圍內，下一步繼續做好工作，如果不在清理范圍內，我們將依紀依規進行調查處理。

　　2007年，內蒙古紀委發文指出：“黨政機關及其領導干部和工作人員不具有草場承包經營的主體地位，過去不論何時、何種方式、從何處占用的草場，只能無條件退出，而不能進行承包經營權的流轉。”對照相關文件，張建軍說：

　　張建軍：他這不是“《實施方案》要求占用草場的單位和個人無條件退出”，后面這是個解釋。

　　記者：然后“涉及相關資產的要妥善處理。指的是對所占草場不能講任何條件。”那他首先是要退出？

　　張建軍：對對對，我現在就要求他退出啊，必須退出。

　　記者：然后才是……

　　張建軍：哎，協調的問題。現在有一部分已經退出了，那么，沒有退出的，你不退的，我立案，我處理你。

　　林業局承租布和其勞的草場合同(央廣網記者白宇攝)

　　林業局承租布和其勞的草場合同(央廣網記者白宇攝)

　　采訪中，不難聽出鄂前旗紀委領導對清理工作的重視和決心，但從2003年內蒙古自治區出臺意見，到2006年內蒙古紀委發文要求清理，再到今天，時間已過去了十多年，如此大的決心，但問題為什么還是沒能徹底解決呢？

　　采訪中，記者也聽到了這樣的聲音。鄂前旗紀委監察局副局長梁建軍：

　　張建軍：老百姓一分錢不拿就想往回要這個地，干部職工說我當年是掏了錢的拿你的地，雖然現在是要求退地，但是你也得給我適當的補償。有這些事情在里面，就是利益的博弈。于情于理來講，你說清退，對的，你說讓利于民，這個民指的是哪一個？老百姓是民，上邊的干部職工不是民啊？

　　鄂前旗委宣傳部長高鵬：

　　高鵬：是有“無條件”這句話，但是還有合規合法的程序。無條件就是指要讓一點利，你看這個本子過去兩塊錢，但這個本子我通過了包裝，然后通過了后期的加工，我這就成了15塊錢或者20塊錢了，現在老百姓不說啊，而且拿期限來說，你跟農民承包的時候都是按30年承包的。

　　記者：黨政機關由承包經營的資質嗎？

　　高鵬：現在也有一部分不是黨政機關的，你農牧民應當拿出一些，別人投資，你應當承擔這個。

　　就在記者采訪期間，又有牧民向中國之聲反映說，他們的草場也“被承包”了。敖勒召其嘎查村民布和其勞向記者出示了自己的草原承包經營權證和兩份轉包合同。

　　布和其勞：我們家人多，七八口人，現在就種點玉米，生活不開啊現在，想把地收回來。這個是林業局的，林業局承包107.8畝，這是80幾畝地，承包給敖鎮干部了，一個是計劃生育的，一個是農電上的。

　　鄂托克前旗紀委書記張建軍表示，農牧民如果遇到相關問題可向當地紀委進行反映，紀委負責“退出”。

　　張建軍：我們紀委有信訪室，有舉報電話，舉報網站等等，都可以。到我這來，我負責干部的退出，當然這里面還有補償糾紛什么的，應該是依法或者是協商解決。

　　有關事件進展，中國之聲將繼續關注。