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安徽多家花炮企業被強令停產 狀告省政府勝訴

  昨天下午,錢江晚報記者獲悉,去年12月26日,安徽省24家花炮企業抱團狀告安徽省政府一案(本報2104年12月27日A14版曾有報道),在開庭近四個月后,合肥中院對該案作出判決,認為“安徽省人民政府辦公廳轉發安徽省安全監管局等部門有關于煙花爆竹生產企業整體退出意見的通知”行為違法,并要求安徽省人民政府于判決生效后60日內采取相應的補救措施。

  當地多家花炮企業被強令停產甚至強拆

  法院判決政府行為違法并要求采取補救措施

  2013年12月27日,由安徽省政府辦公廳轉發的,安徽省安全監管局等7部門署名的《關于煙花爆竹生產企業整體退出的意見》(下稱《退出意見》)突然下發,這讓此前為達標不惜貸款、舉債數千萬的企業主們,一夜破產。此后,多數花炮企業被地方政府要求停產甚至被強拆。

  為此,去年12月27日,安徽省24家花炮企業聯合狀告省政府,合肥中院依法開庭審理。

  直至昨天,合肥中院做出判決認為,本案中,被告提供的證據除了一項以外,其余都是《退出意見》作出后形成的證據,因而不能作為《退出意見》通知合法的證據使用,也沒有其它證據證明《退出意見》的合法性。因此被告的主要證據不足,依法應予撤銷。

  但同時,判決認為,鑒于《退出意見》決定煙花爆竹生產企業整體退出有利于國家、社會,如撤銷會給國家利益或社會公共利益造成重大損失,依據《最高人民法院關于執行》中相關條例,所以做出判決認為“安徽省人民政府辦公廳轉發安徽省安全監管局等部門有關于煙花爆竹生產企業整體退出意見的通知”行為違法,并要求安徽省人民政府于判決生效后60日內采取相應的補救措施。

  此外,合肥中院也駁回了原告24家煙花爆竹生產企業的其它訴訟請求。

  開庭前還在強拆合法合規的花炮企業

  企業主:表面上勝訴,企業卻已經被拆掉了

  “開庭前,就強拆了一部分合法合規的花炮企業。庭審完判決下來前,又強拆了剩下的企業,所以這份判決……”雖然算是勝訴,但作為花炮企業的企業主們,心中也是百味雜陳,“表面勝訴,實質上企業利益并沒有得到維護。”

  一家花炮企業的企業主表示,法院判決省政府決定違法,并判決省政府采取相關補救措施,但原告要如何申請執行?此外,地方政府和省政府工作部門根據省政府決定進行強拆等行為,這些行為該如何評判?相關損失該如何承擔?

  而作為此案中花炮企業的代理律師,廣東財經大學法學院副教授涂四益在看到這份判決書后認為,合肥中院判決安徽省政府的決定缺乏主要證據,但又在沒有任何說明的情況下判決省政府的決定(整體退出)符合國家利益和社會公共利益,因而不能撤銷,“我認為這是自相矛盾的,并且法院判決省政府采取相應的補救措施,說法內容空泛,缺乏可執行性。”

  接下來將如何應對這份判決,涂四益表示:“月底將和企業主們再開會商議下一步將如何繼續維權。”

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