近日，中新網記者接到群眾反映，由于青龍滿族自治縣經濟開發區內的德龍鑄業綜合項目停工，致使該項目的配套工程——星干河2號橋工程面臨“爛尾”危機，難以支付工程款和工人工資。

　　河北青龍經濟開發區是當地招商引資的重點發展區域，京津冀一體化發展中，該開發區有著重要的意義。園區配套工程的“爛尾”，嚴重影響了當地的發展環境及招商引資形象。

　　發展園區里的“爛尾”橋

　　青龍滿族自治縣距北京250公里，距天津265公里。青龍經濟開發區是河北省省級經濟開發區，目標是打造京津唐鋼鐵產業轉移承接區、秦皇島市裝備制造配套產業發展核心區。

　　在京津冀一體化的發展中，該開發區地理、資源方面優勢明顯。但在園區內，處于停工狀態的星干河2號橋卻顯得十分突兀。

　　中新網記者從當地了解到，星干河2號橋(又名蛤子町大橋)建成后，可以直線連接大型礦山和整個經濟開發區，礦石可直接從礦山運往企業，為園區原料運輸、人員出行提供極大便利。也正因此，星干河2號橋工程成為青龍經濟開發區的重點配套工程。

　　2011年5月26日，青龍滿族自治縣城鄉規劃局和國土資源局分別就星干河2號橋橋梁的規劃及占地給出意見，并表示“該橋的建設，將改善沿線及輻射村鎮環境面貌，改善行車條件，充分發揮該路的功能，使運輸綜合費用降低，有利于當地經濟的發展。”

　　據星干河2號橋投建者、河南紅旗渠建設集團有限公司的委托代理人諶義和介紹，該橋最初設計寬12米，長208米，后來延伸為240多米。

　　2012年底，該橋開始建設。兩年時間里，大橋主體已經完工，但由于開發區企業發展出現困難，難以支付建橋工程款，即將完工的大橋被迫停工。

　　中新網記者在建橋現場看到，在開發區整齊干凈的廠區東側，一座未完工的大橋橫在開發區和礦山之間，大橋護欄的鋼筋裸露在外，首尾處未與公路相連。據當地村民介紹，由于橋梁未完工，村民和園區工人出行很不方便。

　　會議紀要曾明確建橋資金由政府支付

　　是何原因造成了大橋沒有建設完工？據諶義和介紹，2012年11月份，施工方與青龍縣德龍鑄業開發有限公司簽訂了星干河2號橋施工《工程合同書》。該《工程合同書》上注明，施工資金來源為企業自籌，政府回購。

　　然而，由于鋼鐵業產能過剩、需求減速，德龍鑄業開發有限公司被迫停工，原本預期的業務收入無法實現，難以支付園區配套設施的建設費用。但諶義和認為，星干河2號橋作為園區基礎設施配套工程，應由政府出資建設。

　　中新網記者在相關材料中發現，青龍縣2011年4月8日“中國共產黨青龍滿族自治縣委員會書記辦公會議紀要”上明確指出，德龍鑄業綜合項目是秦皇島市委市政府“四項重點工作”重點項目，同時也是青龍縣“鋼鐵立縣、跨越發展”的標志性工程。星干河2號橋作為園區基礎設施配套工程，由政府出資建設。

　　同年9月21日，青龍滿族自治縣經濟開發區管委會向青龍滿族自治縣縣政府提交了“建設星干河2號橋的請示”，請示中稱該橋項目資金由企業先行墊付，政府逐步返還。該請示得到政府多部門領導的批復，同意星干河2號橋以該支付方案執行。

　　諶義和也曾就此事與當地相關部門溝通。當地主管領導也承認此工程為市政配套工程，但限于財政支付壓力，還不能給予支付扶持。

　　諶義和認為，既然當地政府已明確為政府出資星干河2號橋工程，在德龍鑄業無力墊付資金的情況下，政府應該啟動回購計劃。

　　建筑方討薪無門工人工資難以支付

　　工程的“爛尾”，也使參與建設的施工方和建筑工人陷入困境。

　　據諶義和介紹，2012年，他組織民工進場施工，兩年時間先后投入1500多萬元，其中除了他墊付的1000多萬元外，至今尚欠民工工資200多萬元、建橋工程材料款300多萬元。由于德龍鑄業公司經營陷入困境，他始終未拿到工程款，其個人也再無力繼續支付建橋費用。更加讓他不堪的是，迫于討債人的壓力，2015年春節他不敢回家居住。

　　諶義和稱，在施工當中，河北青龍經濟開發區管委會先后兩次更改星干河2號橋設計圖紙，長度由最初設計的208米延長為240多米，其它項也更改較多，致使遠超最初預算，實際建橋投入已達1500多萬元。

　　對此，諶義和認為這個工程本來是園區配套工程，希望政府將該橋列入市政工程回購計劃，促使該橋早日完工。

　　4月9日，青龍滿族自治縣政府主管領導對中新網記者表示，目前由于企業經營狀況不好，財政資金也存在缺口，對于此項目還沒有納入議事日程，還需要等待。

　　值得深思的是，中新網記者采訪過程中遇到來自北京的企業考察人員，該地爛尾的配套設施給他們留下了不良印象，“本考慮在此建廠，但是這樣的配套設施令人擔憂。”