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甘肅騰格里沙漠遭污染事件:環(huán)保部門存失職行為

  今天下午,甘肅省武威市涼州區(qū)政府就榮華工貿(mào)公司沙漠污染騰格里沙漠事件召開新聞發(fā)布會。發(fā)布會通報稱,目前,武威榮華工貿(mào)公司、環(huán)境違法事件調(diào)查處置工作正在全力依法有序推進。

  通報稱,調(diào)查和損害評估工作按環(huán)保部專家組制定的《武威榮華工貿(mào)有限公司環(huán)境污染行為環(huán)境調(diào)查與損害評估工作方案》,已完成野外調(diào)查階段任務(wù),地下水、土壤、底泥樣本已送國際、國家認證的檢測機構(gòu),正在進行檢測,調(diào)查與損害評估初步工作報告預(yù)計4月下旬完成。責任追究工作已完成初步調(diào)查取證,正在進一步完善相關(guān)資料。

  企業(yè)環(huán)保責任不落實

  環(huán)保部門存失職行為

  通報稱,3月11日,榮華工貿(mào)公司環(huán)境違法事件被發(fā)現(xiàn)后,省、市、區(qū)分別迅速成立了調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小組,集中全力依法調(diào)查處置。經(jīng)調(diào)查認為,榮華工貿(mào)公司環(huán)境污染行為是一起典型的頂風違法事件。榮華工貿(mào)公司環(huán)保主體責任不落實,環(huán)保管理制度形同虛設(shè),對事件發(fā)生負主要責任,必須依法依規(guī)從嚴查處;市區(qū)兩級環(huán)保部門不嚴格履行監(jiān)管職責,監(jiān)督檢查流于形式,存在失職行為,對事件發(fā)生負監(jiān)管責任,必須追究相關(guān)人員責任。

  根據(jù)初步調(diào)查情況,3月13日,公安部門對該公司兩名直接責任人行政拘留,3月14日對該公司董事長立案調(diào)查;依法勒令榮華工貿(mào)公司涉案生產(chǎn)項目停產(chǎn),查封主要生產(chǎn)設(shè)備和排污設(shè)施,拆除全部暗管;依據(jù)新環(huán)保法、水污染防治法,對榮華工貿(mào)公司罰款總計3003105元,追繳自調(diào)試和生產(chǎn)以來排污費180621元。根據(jù)損害評估報告,核算排污造成的損害,責令其承擔生態(tài)修復(fù)費用。武威市、涼州區(qū)環(huán)保部門主要負責人、分管負責人、直接責任人已被停職并接受審查,將根據(jù)紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān)調(diào)查結(jié)果依法嚴肅處理。

  榮華工貿(mào)公司系武威涼州區(qū)民營企業(yè),是全國首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。2011年8月,該公司由涼州城區(qū)遷至城東11公里的發(fā)放鎮(zhèn)沙子溝,實施易地搬遷和技改擴建,規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)30萬噸玉米淀粉、12萬噸谷氨酸等項目。2014年5月,項目主要生產(chǎn)工程基本建成,但污染防治設(shè)施沒有同步配套建成。

  未經(jīng)批準擅自調(diào)試生產(chǎn)

  8萬噸廢水排沙漠腹地

  經(jīng)事件調(diào)查組調(diào)查和北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院、國家環(huán)境應(yīng)急專家組專家、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院專家初步判斷,榮華工貿(mào)公司在環(huán)保設(shè)施沒有完全建成的情況下,未經(jīng)批準擅自投入調(diào)試生產(chǎn),私設(shè)暗管向沙漠排放生產(chǎn)廢水。2014年5月28日至2015年3月6日,平均日排放生產(chǎn)廢水971噸,累計排放271654噸,其中187939噸用于榮華工貿(mào)公司投資建成的榮生沙漠公路兩側(cè)樹木綠化灌溉,83715噸通過鋪設(shè)的暗管直接排入沙漠腹地。

  受到污染的沙漠位于武威市城區(qū)以東23公里,當?shù)胤Q八十里大沙,海拔1500至1600米,以紅水河(干河溝)為界,靠紅水河沿岸多呈新月形和沙鏈,沙丘迎風坡朝向西北,沙漠多為固定沙丘。距污染點最近的生活區(qū)為南面五墩村,相距2.17公里,西、東、北三面多數(shù)20公里范圍內(nèi)均為無人居住的沙漠。經(jīng)無人機航拍和GPS定位,確定共有大小不等污水坑塘23處,污染面積266畝。

  3月11日晚,榮華工貿(mào)公司違法排污行為被發(fā)現(xiàn)后,市區(qū)即作出決定:全面保護現(xiàn)場,接受調(diào)查處置處理。直到14日,現(xiàn)場一直保持了原樣。14日,省市專家組決定,對污染點的沙漠污水取樣化驗留存和污染現(xiàn)場取證全部完成后,由市區(qū)污染治理組牽頭負責,把2、3、4號泵站污染點的污水一部分拉運到甘肅達利食品有限公司污水處理廠和甘肅赫原生物制品有限公司污水處理廠進行預(yù)處理,達到工業(yè)廢水排放標準后,進入武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠進行處理,達標后排放;另一部分拉運到武威市污水處理廠處理,達到標準后排放。

  通報稱,在污染現(xiàn)場取證全部完成后,于3月14日22時35分起,不間斷拉運到污水處理廠處理達標后排放,共處理16836立方米,至3月19日14時處理完畢。目前,污染點所剩污水有些是因水量少、泥沙大,形成泥漿,水泵無法抽取,有些是環(huán)境調(diào)查與損害評估組在污染區(qū)域鉆探勘測井時抽取的地下水,故部分污染現(xiàn)場還留存少量污水。

  通報稱,3月22日,國家環(huán)保部專家組制定《調(diào)查工作方案》并組織相關(guān)技術(shù)單位立即開展野外調(diào)查工作。所有樣本均由專家組委托鑒定。4月11日后,大部分樣本檢測數(shù)據(jù)可以出來。之后,專家組將依此進行分析評估。

  兩級環(huán)保部門負責人停職

  省檢察機關(guān)派調(diào)查組調(diào)查

  通報說,3月13日起,責任追究組對榮華工貿(mào)公司違法排污問題涉及公職人員相關(guān)責任進行了調(diào)查核實,至3月20日調(diào)查工作初步結(jié)束。

  3月19日,根據(jù)省委決定,經(jīng)市委常委會研究,對榮華工貿(mào)公司違法污染環(huán)境事件涉及的武威市、涼州區(qū)環(huán)保部門主要負責人、分管負責人、直接責任人停職并接受審查。

  3月21日至3月29日,省監(jiān)察廳、省檢察院派出調(diào)查組,武威市責任追究組抽調(diào)相關(guān)人員全力配合,對榮華工貿(mào)公司違法排污問題進行深入調(diào)查。市、區(qū)相關(guān)責任人員的責任追究將在作出調(diào)查結(jié)論后,依法依紀作出處理。

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