2014年，中國反腐高歌猛進(jìn)，各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”：樓堂館所停建、公務(wù)用車被清理，超標(biāo)的辦公用房被收回。接連的整頓“風(fēng)暴”過后，黨風(fēng)在變、政風(fēng)在變，社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　“清理出來的這些公務(wù)資源去哪里了，到底該如何處置閑置的資源？”正在召開的全國兩會上，一些代表委員對此話題進(jìn)行了熱議。

　　閑置成常態(tài)

　　中央出臺八項(xiàng)規(guī)定以來，各省區(qū)市都開展了清理公務(wù)資源的專項(xiàng)治理行動，清理壓縮成效顯著，但是，清理出來的公務(wù)資源該如何處置，卻鮮見有成功經(jīng)驗(yàn)。記者在一些省區(qū)市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，清理的步伐推進(jìn)很快，如何處理和利用這批資源，多數(shù)地方還在“觀望”。

　　由于處置動作緩慢，一些清理出來的公務(wù)資源被閑置也就成了常態(tài)。比如，西部某市，由于市委常委會議室比較擁擠，所以花數(shù)千萬元裝修了一個豪華的會議室，后來因八項(xiàng)規(guī)定不敢投入使用一直閑置，此后市委常委會長期借用其他部門的會議室開會。

　　中部某縣城手續(xù)完備的辦公大樓完工已兩年，就是因?yàn)橼s上了新規(guī)定而不能喬遷，整棟新大樓閑置，不少過往的群眾都緊盯著問：就這樣擱著不用了嗎？縣長曾無奈地告訴記者：再等等看。

　　一地因被曝光使用豪華辦公樓、辦公室面積超標(biāo)，最后不得已整改：數(shù)家單位集中到一個大樓上班，其他幾個樓都空著。

　　至于被清理出來的公車，有的地方采取“冷處理”——貼上封條停放一邊，有的單位推行節(jié)假日公車入庫“公休”制度，凡是周末或者節(jié)假日，公車一律入庫封存。

　　“濫用”須嚴(yán)防

　　對于清理出來的公務(wù)資源，比起閑置更令人憂慮的是濫用。比如，公車拍賣中的二次腐敗問題就不得不防。

　　一位來自煤炭企業(yè)的全國政協(xié)委員說，群眾披露的“好車賣出蘿卜價”的案例雖然不多，但借拍賣從中漁利的問題不可不防。比如，一臺使用了5年的價值80萬元的公務(wù)車，按照八年的更新年限，此時在單位的殘值只剩下30萬元。而實(shí)際上這輛車行駛的公里數(shù)并不多，真實(shí)價值可能超過50萬元。這樣拍賣看上去很合乎“規(guī)矩”，但一般都是采取“內(nèi)部定向拍賣”方式，外人很難拍得到，造成國有資產(chǎn)流失。

　　還有的代表委員透露說，有的地方看上去是公開處置了清理的公務(wù)資源，但又變相花錢買了新的，造成了新的浪費(fèi)。

　　“對清理公務(wù)資源過程中可能發(fā)生的不正之風(fēng)必須進(jìn)行提前廉政預(yù)警?！比珖舜蟠怼①F州省道真縣忠信鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄭維勇說，監(jiān)督的工作要做到位，既要有內(nèi)部監(jiān)督，更要靠制度監(jiān)督。

　　改革需跟緊資源再配置

　　不少代表委員認(rèn)為，看公務(wù)資源清理和處置是否有實(shí)效，需要把握三個評判標(biāo)準(zhǔn)：能否真正解決老百姓反映強(qiáng)烈的涉及奢靡之風(fēng)和腐敗問題、是否能降低行政成本、是否保證工作效率和行政效率不受影響。全國人大代表，浙江省奉化滕頭村黨委書記傅企平說，如果清理出來的公務(wù)資源實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)，當(dāng)下最要緊的就是如何科學(xué)有效處置。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方已經(jīng)開展了公務(wù)資源新利用工作。比如，湖南南縣政府部門騰退辦公用房后，一些原本用房緊張的醫(yī)院、學(xué)校得以“喬遷新居”。比如，南縣文廣旅游局搬到縣政府辦公大樓之后，騰出的483.6平方米辦公用房，整體移交給了南縣第三人民醫(yī)院，用于門診和行政辦公。南縣林業(yè)局搬進(jìn)縣司法局辦公樓之后，2582平方米的院子成為南縣德昌小學(xué)校園的一部分。

　　“清理公務(wù)資源算的不僅是經(jīng)濟(jì)賬，還有政治賬，真正要管住的不是公車公房，而是公權(quán)力。在全國人大代表、中國社會科學(xué)院專家朝克看來，有的地方上之所以處置“慢吞吞”，主要是上級部門對此還沒有明確要求，暫且以“冷處理”應(yīng)對，當(dāng)然也不排除對“抓作風(fēng)一陣風(fēng)”抱有幻想。

　　接受采訪的代表委員認(rèn)為，公務(wù)資源是不少官員享受已久的福利，動自己的奶酪談何容易？如果沒有強(qiáng)有力的推動措施，地方領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然愿意“再等等”。

　　全國人大代表、湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說，政府工作報告指出，“大道至簡，有權(quán)不可任性”；要求各級政府建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，只有“官轎子”思維除掉了，“官念”才能轉(zhuǎn)變。目前國家已經(jīng)陸續(xù)出臺關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員用車、用房、用餐、出差等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。公務(wù)資源加強(qiáng)處置的同時，更應(yīng)從制度上進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)資源配置標(biāo)準(zhǔn)，并形成持之以恒的規(guī)范。(“中國網(wǎng)事”記者張麗娜劉良恒王麗方列)