醫療衛生行業關系到每個老百姓的切身利益。廣州日報記者盧政攝

　　市衛計局局長在工作年會上警告醫院不能與“醫鬧”私了

　　上月東莞發現5起H7N9病例，其中一名患者死亡。喻麗君表示，春節馬上就要來了，“要保證市民春節有雞吃”。

　　目前，東莞主城區已開始試點冰鮮雞，喻麗君說，對冰鮮雞市民有個觀念轉變的過程，不可能一蹴而就，在此之前，仍然要加強對三鳥市場的清理。

　　H7N9病例出現后，喻麗君多次去三鳥市場檢查。“我們去的時候，已經休市兩天，洗了兩天，但一進去還是很臭；我也去香港的三鳥市場考察過，沒有臭味，人家每天都用70多℃的熱水來沖洗，這說明日常衛生工作很重要。”

　　市衛計系統去年招入了208名高級人才，人才來了之后，如何留住人才，成為關鍵。

　　金行中說，衛計系統正在探索建立符合行業特點的薪酬制度，提高醫務人員薪酬總額在醫療衛生單位支出中的比重，提升醫務人員工資待遇水平。

　　喻麗君強調，“東莞處在廣州和深圳這兩個人才高地的中間，應當向他們學習，要樹立人才第一的觀念，衛生系統改革，績效分配要向一線、向人才傾斜，想方設法留住人才，留不住人，最后什么也留不住。”

　　衛生系統績效分配向一線傾斜

　　信息速讀

　　“條例出來了，規定講了很多次，今后發生醫療糾紛，醫院再敢不按流程處理，而是私了，賠多少錢，院長自己出”。在1月30日召開的市衛計工作年會上，市衛計局局長金行中發出這樣的警告。與會的副市長喻麗君則強調，“衛生系統改革，績效分配要向一線、向人才傾斜，留不住人，最后什么也留不住。”針對東莞H7N9疫情的嚴峻形勢，喻麗君表示，“要保證市民春節有雞吃”。

　　“保證市民春節有雞吃”

　　關鍵詞：看病貴

　　今年起取消藥品加成

　　金行中介紹，2013年10月起東莞選取了5家公立醫院試點“醫藥分開”，取消藥品加成。

　　從今年1月1日起，東莞投入1.16億元，在全市40家公立醫院實施“醫藥分開”，取消藥品加成，實行藥品零差價銷售，市民有望享受更大的讓利。

　　金行中說，為最大限度地減輕群眾負擔，市屬公立醫院低值醫用耗材進行集中招標采購試點，采購價格平均下降了33%、34%，節省采購成本1283萬元。在此基礎上，公立醫院優先配備使用基本藥物，二級、三級公立醫院基本藥物平均銷售額分別達到47%和39%，對基本藥物短缺的問題，建立以急救藥品為重點的短缺藥品供應保障機制。

　　市衛計系統一名負責人告訴記者，這些做法和舉措，目的就是為了解決群眾“看病貴”的問題。

　　關鍵詞：

　　“醫鬧”

　　金行中說，“平安醫院”建設目前已取得矚目的成績，全市47家二級管理以上醫院全部設立醫院警務室和視頻監控系統，有效地遏制了“醫鬧”事件的發生。

　　此前本報曾披露，東莞市社科院、市衛計局等部門的調查表明，2007年至2013年13家公立醫院共發生醫療糾紛974起，群體性“醫鬧”事件為152起。

　　金行中說，東莞出臺了醫療糾紛預防與處理辦法，設立了醫調委，建立了以醫療責任險為主體的醫療風險分擔機制，妥善處理醫患矛盾，2014年重大醫療糾紛事件和“醫鬧”事件同比分別下降32%、38%。

　　金行中強調，此前東莞一些醫院為擺平“醫鬧”選擇了私了，結果是縱容了“醫鬧”，“條例出來了，規定講了很多次，絕不能私了，今后發生醫療糾紛，醫院再敢不按流程處理，而是私了，賠多少錢，院長自己出”。

　　47家醫院設立醫院警務室

　　關鍵詞：“單獨二孩”

　　申請率是北京10多倍

　　2014年12月國家衛計委確認“單獨二孩”政策放開后，在1100萬戶家庭符合生育二孩條件的大基數前，平均申請率只有6%；而北京到去年年底的統計顯示，申請率只有6.23%，且申請量正持續每月遞減；上海計生部門對外公開的預測，申請率也只有6.7%，廣州的申請率是27%。

　　金行中說，東莞貫徹實施“單獨二孩”政策，開通“綠色通道”，截至2014年12月31日，全市符合“單獨二孩”的夫妻6149對，已有4836對提出申請，4165對已完成再生育審批。

　　按此計算，東莞“單獨二孩”提出申請的比率達78.64%，已申請成功的比率則為67.73%。市衛計系統一名負責人告訴記者，這個申請率在廣東來講也算高的。

　　為何東莞“單獨二孩”申請率如此之高？該負責人表示，這一方面更東莞的大環境有關，環境舒適，生活成本低，對政策反應靈敏，另一方面也證明東莞在計生方面的工作做得到位。

　　關鍵詞：

　　非法行醫

　　去年開始，東莞對于違法違規醫療機構進行了“黑名單”公示制度，截至目前已有92家醫療機構被公布在“黑名單”上。

　　金行中說，衛計執法人員組織開展了整頓醫療秩序打擊非法行醫、放射診療、醫療美容等專項行動，查處醫療機構301間，吊銷《醫療機構執業許可證》11個。

　　“今年打擊非法行醫，要查辦大案要案，”金行中說，將通過明察暗訪，強化監督的針對性和有效性。

　　對于“大案要案”的說法，東莞市衛計系統一負責人解讀，“這表達了衛計系統對非法行醫等違法行為打擊的決心，這兩年來衛計系統就缺少這樣的典型案例”。

　　92家醫療機構上“黑名單”

　　市人民醫院要在謝崗建分院

　　市衛計系統2014年總結大會上還首次披露了市人民醫院要在謝崗鎮建立分院的消息。

　　據悉，謝崗鎮醫療技術力量比較薄弱，為此，東莞市決定在水鄉地區、謝崗等鎮街先行先試組建醫療聯合體，提高基層醫療衛生機構服務能力。

　　港澳醫生或可來東莞執業

　　金行中在會上表示，今年東莞將放開醫師多點執業，探索推行區域注冊，試行醫師多點執業備案制。爭取港澳醫療服務者來東莞投資辦醫或多點執業，鼓勵社會資本以混合所有制辦醫或參與公立醫院改革。目前，由臺商投資興建的東莞臺心醫院已正式開業，10%的醫生來自臺灣。