評(píng)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

　　□本報(bào)記者羅向明

　　“對(duì)于我們?cè)跍y(cè)評(píng)中成為最后一名，在這里向全市的群眾道歉……”2014年歲末最后幾天，都江堰市三名中層負(fù)責(zé)人出現(xiàn)在該市電視及廣播上，面向全市群眾作檢討。

　　在“千人評(píng)中層”活動(dòng)中，這三名中層負(fù)責(zé)人總考評(píng)“掛尾”，按照規(guī)則，不得不公開“亮相”并做出整改承諾。

　　第三方主導(dǎo)測(cè)評(píng)

　　都江堰市2014年“千人評(píng)中層”電視問政——集中評(píng)議活動(dòng)，參評(píng)對(duì)象為45個(gè)與企業(yè)、民眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市級(jí)職能部門中層科室和公共服務(wù)單位窗口。

　　“和前兩次‘千人評(píng)中層’相比，這次測(cè)評(píng)從程序、結(jié)果上都力求更加公開、公平、公正。”都江堰市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從測(cè)評(píng)對(duì)象選擇、測(cè)評(píng)人員選取等都委托給了第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　通過全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門、都江堰門戶網(wǎng)站征求意見，第三方機(jī)構(gòu)選取了社會(huì)關(guān)注度高的公共管理類、行政執(zhí)法類中層科室各15個(gè)，確定為參評(píng)對(duì)象；公共服務(wù)類則直接選取水電氣路訊等公共服務(wù)行業(yè)的15個(gè)單位的服務(wù)窗口確定為參評(píng)對(duì)象。

　　在評(píng)測(cè)方式上，該機(jī)構(gòu)抽取出800名各參評(píng)單位在2014年的工作對(duì)象及其他200名社會(huì)評(píng)價(jià)員，作為問卷調(diào)查和日常考核的依據(jù)。“為了更加了解測(cè)評(píng)對(duì)象的工作內(nèi)容和效果，我前后不下四次到相關(guān)科室去明察暗訪。”測(cè)評(píng)員尹晚平從當(dāng)年6月啟動(dòng)測(cè)評(píng)活動(dòng)后，只要一有時(shí)間就走進(jìn)相關(guān)測(cè)評(píng)科室。

　　集中測(cè)評(píng)火藥味十足

　　12月25日，“千人評(píng)中層”活動(dòng)進(jìn)入最后最緊張的環(huán)節(jié)——集中測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)“電視問政”。200名測(cè)評(píng)員到場(chǎng)，45個(gè)中層科室(機(jī)構(gòu))、公共服務(wù)窗口的所屬部門、單位的負(fù)責(zé)人也到場(chǎng)，45個(gè)參評(píng)對(duì)象中層現(xiàn)場(chǎng)接受測(cè)評(píng)員的提問和評(píng)議。“我想問房管局的中層負(fù)責(zé)人，一些新建集中安置小區(qū)的房產(chǎn)證為啥遲遲辦不下來？”集中測(cè)評(píng)一開始，一位測(cè)評(píng)員便向房管局房屋產(chǎn)權(quán)登記中心發(fā)炮，在得到“其中很多是因?yàn)橄嚓P(guān)資料不齊”的回答后，這名測(cè)評(píng)員追問：“為什么科室不主動(dòng)做好解釋服務(wù)工作及提供一些相應(yīng)的幫助？”僅圍繞辦理房產(chǎn)證的問題，雙方就來回進(jìn)行了4輪。

　　“現(xiàn)場(chǎng)腳板心都在出汗。”一位在現(xiàn)場(chǎng)的單位負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)：集中測(cè)評(píng)火藥味十足，測(cè)評(píng)員提出的問題非常尖銳，他在臺(tái)下坐著都在為本單位接受評(píng)議的中層負(fù)責(zé)人捏了一把汗。

　　面對(duì)交通局公路管理所負(fù)責(zé)人，尹晚平就自己調(diào)查的高鐵站到城區(qū)“野的”比較多、出租車不打表等現(xiàn)象發(fā)問。“對(duì)于他們的回答還是比較滿意，盡管有些問題還沒有解決方案，但對(duì)方說的比較真誠(chéng)，老百姓就喜歡聽真話。”

　　后三名承諾立即整改

　　提問環(huán)節(jié)結(jié)束后，立刻開始集中測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)并匯總?cè)粘？己朔謹(jǐn)?shù)和問卷調(diào)查分?jǐn)?shù)后，監(jiān)督員公布日常考核分?jǐn)?shù)，在結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公布的服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)和社會(huì)群眾測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)，總考評(píng)結(jié)果在現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生。

　　經(jīng)過評(píng)議，都江堰市2014年“千人評(píng)中層”總考評(píng)結(jié)果為“前三優(yōu)”的是交通局公路管理所、民政局民政執(zhí)法大隊(duì)、建設(shè)銀行蒲陽干道儲(chǔ)蓄所，而計(jì)生局計(jì)劃生育服務(wù)站、城管局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、電信公司都江堰旗艦營(yíng)業(yè)廳則成為“后三差”。

　　都江堰市計(jì)生局計(jì)劃生育服務(wù)站邱姓負(fù)責(zé)人覺得有些委屈，“我們做了大量的工作，30多名醫(yī)務(wù)人員要為20多萬群眾服務(wù)，工作量之大，實(shí)屬不易，即便在這樣的壓力下，為了方便群眾，還主動(dòng)把B超服務(wù)等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”

　　而在尹晚平看來，計(jì)劃生育服務(wù)站被評(píng)為三差之一也不冤枉。“好幾個(gè)測(cè)評(píng)員調(diào)查了解的情況都是服務(wù)站工作人員服務(wù)態(tài)度不好。”

　　“從自身原因找起，主要還是我們的服務(wù)和老百姓的需求之間有差距。”都江堰市計(jì)生局副局長(zhǎng)丁書榮表示，結(jié)果出來后第二天，單位就召開了會(huì)議，查找問題，開啟為期一個(gè)月的作風(fēng)整頓，借這個(gè)機(jī)會(huì)更加強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性、服務(wù)性，來年更好地服務(wù)群眾。