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全國2年內查處村官案近200起涉案超千萬達10余起

  據新華社電今年以來,河北省紀檢監察機關加大辦案力度,截至10月底共立案14808件,其中縣處級以上干部238人。一批“小官巨腐”案件也被查處。其中,某市一涉嫌受賄、貪污、挪用公款的官員家中搜出現金上億元,黃金37公斤,房產手續68套。

  河北省紀檢監察機關查處了一批發生在群眾身邊的“小官巨腐”案件。這些案件中,有的市車管所數十人大肆受賄數千萬元,有的市交警支隊長受賄超千萬元,有的市人社局干部監管不力致使醫保基金被騙取近2000萬元,有的縣國土資源局原局長受賄和巨額財產來源不明總額近千萬元,甚至有村干部利用協助征地時機受賄百萬元。

  -延展

  “小官巨腐”被列為中央巡視重點

  上月30日,中央巡視組向河北反饋問題時,明確指出河北“‘小官巨腐’問題嚴重”。13天后,河北于昨日曬出了“小官巨腐”的“專項整改報告”,通報查處了一批“小官巨腐”案件。

  據新華社報道,十八大以來中央巡視組已開展四輪巡視,涉及31個省區市和新疆生產建設兵團、7家中央單位、6家中央企業和2所部屬高校。巡視發現,巡視點存在“小官貪腐”問題的占比超過了四分之一。

  這表明,“小官巨腐”即基層官員的貪腐問題,已受到中央巡視組等反腐高層機構的高度關注,成為當前反腐的重點之一。

  去年首輪中央巡視,重慶就被指出“‘蒼蠅式腐敗’問題比較突出”。國家行政學院教授竹立家、許耀桐等受訪專家認為,“蒼蠅式腐敗”與“小官巨腐”的內涵相同,均指基層官員的貪腐問題。

  今年首輪中央巡視,中央巡視組首次采用“小官巨腐”表述,指出北京“鄉村干部腐敗問題凸顯,‘小官巨腐’問題嚴重”。同時指出,天津“農村基層腐敗不容輕視”;海南“基層反腐敗斗爭形勢較嚴峻”。

  繼北京首度被中央巡視組指出“小官巨腐”問題后,今年二輪中央巡視,河北、上海再度被指出“小官巨腐”問題。廣西則被指出“蒼蠅式腐敗”問題;西藏也被指出“一些基層干部腐敗問題較為突出”;江蘇被指出“基層權力尋租機會較多、空間較大”。

  相關案件村干部系發案主體

  在“小官巨腐”案件中,村干部系發案主體。據新京報記者初步統計,2013年初至今,各級紀檢監察、檢察機關查處的村官違法違紀案件已近200起,涉案金額千萬元以上的已達10余起。以北京為例,今年以來已先后查獲朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義受賄9000余萬元、海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元等一批大要案。

  梳理這近200起案件,特別是10余起大要案,呈現出“小官”兩大貪腐路徑。截留、挪用國家各項財政補貼資金,如今年6月查處的山東濰坊市某村原黨支部書記兼村主任馮良禹,其涉嫌騙取母豬補貼1800元、挪用村民低保補助金1300元、虛報冒領小麥直補款1816.05元;利用土地征用拆遷機會尋租,如“20億村官”深圳龍崗街道南聯社區原村委會主任周偉思,涉嫌在當地舊城改造項目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂,還有北京市朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義,在征地拆遷等建設中利用職務之便受賄9000余萬元。

  竹立家認為,上述兩大貪腐路徑表明,基層權力運行欠缺制約和監督機制,“基層官員直面百姓,百姓往往從基層官員的表現評價政府的執政水平和執政能力,所以與‘老虎’的危害相比,‘蒼蠅’的社會危害性更為直接”。

  據新京報記者統計,除了河北,今年以來,北京、貴州、廣州、浙江寧海等10余市縣開展了“小官巨腐”查處行動,其中浙江寧海的整治措施已觸及到制度設計層面,出臺36條“權力清單”制度,低保申請定權力清單的所有內容全部變成村規民約。

  本組稿件(除署名外)/新京報首席記者王姝

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