11月6日，成都商報推出深度報道《慈善網站施樂會身陷“置頂費”漩渦》，新華網、人民網、央廣等數十家媒體轉載本報的報道。

　　11月7日，金華市慈善總會要求其立即停止收取“置頂費”。

　　11月10日，金華市慈善總會稱，審計部門已進駐施樂會。

　　新聞回顧

　　收了多少錢？

　　施樂會的公告顯示：將2013年10月至12月的“置頂費”和2014年的“置頂費”相加，施樂會總共收取的置頂費用為7192756.1元。

　　用了多少錢？

　　施樂會的公告顯示：2013年，施樂會置頂費收入1317489.12元，已全數用于運行支出；2014年1月至2014年11月1日，10個月時間網站的運行經費支出4672508.11元。

　　用到哪里了？

　　施樂會會長方路稱：人工成本占了大頭，最多的時候工作人員超過100人，現在有60多人。他們的平均工資3500元左右，有些技術崗位工資比較高，平均工資是8000元左右。除了人工成本外，還有房租、水電、服務器、電腦等。

　　慈善網站施樂會身陷“置頂費”漩渦中，有受助者稱，他募集到10多萬善款，交了“置頂費”到手的不到1萬元。金華市慈善總會叫停施樂會收取置頂費，審計部門已對該網站財務進行審計(成都商報曾報道)。

　　昨日，施樂會網站首頁發出一份“情況說明”，2014年5月“置頂費”被叫停后，6月，施樂會“通過網絡營銷推廣公司操作向受助人收取置頂費”。截至2014年11月1日，共收取“置頂費”7192756.1元。目前，施樂會已開始對交了“置頂費”但還沒來得及進行置頂操作的受助人退款。

　　換馬甲繼續收？

　　承認通過推廣網站收置頂費

　　通過對多名求助者的采訪，成都商報記者了解到，今年5月施樂會官方宣布取消“置頂費”后，置頂項目仍在進行。多名受助者稱，今年5月后，他們將錢交給一家名叫“46網絡營銷服務中心”(以下簡稱46網)的網站，通過網站工作人員進行置頂操作。

　　受助者楊金梅(化名)至今仍保留有多張在該網站的充值交費記錄，楊金梅表示，與她聯系的46網工作人員，就是施樂會網站的一名客服人員。11月5日，成都商報記者向46網一名客服人員咨詢時，對方表示只要交了“置頂費”，保證求助帖能上施樂會網站首頁。

　　對于與46網的關系，此前，在接受成都商報記者采訪時，施樂會會長方路稱，與46網只是普通的網絡合作關系。

　　昨日發布的這份“情況說明”，施樂會首次承認通過第三方網站收置頂費。這份“情況說明”說：“施樂會推出網絡置頂服務被叫停后，2014年6月，我們采取了由網絡營銷推廣公司操作向受助人收取宣傳費(置頂費)，用以推廣救助。”

　　“情況說明”寫道：“2014年11月6日，《成都商報》第06版報道了施樂會收取‘置頂費’事件，引起了廣泛的社會關注。我們根據金華慈善總會的整改意見通知書，于11月7日立即暫停了‘置頂費’這個做法。同時，我們積極配合審計部門對施樂會財務情況介入審計……”

　　為何要收？

　　聲稱運營經費難以為繼

　　“情況說明”還解釋了施樂會收取“置頂費”的原因———運營經費難以為繼。

　　“情況說明”表示：“施樂會于2007年4月在網上開展募捐救助，2007年至2013年9月，施樂會由愛心企業出資運行，完全無償為困難群眾提供幫助。2013年10月，企業停止為施樂會出資，全部開支由施樂會自行解決……施樂會運營經費出現較大問題，難以為繼。施樂會管理層多方考慮，從七個版塊中選擇‘助醫’這個項目，試驗性推出了‘幫他置頂’功能，其他版塊仍無償進行救助。原意是希望部分捐助人向受捐人捐贈的同時，愿意向施樂會平臺捐贈一部分支持費用，這樣既能彌補施樂會運營經費的不足，同時也能夠把最急需幫助的捐贈項目推薦至最佳位置。”

　　被曝收“置頂費”和變相收“置頂費”后，施樂會“承認自己的錯誤”。11月10日，在回答一名網友關于“置頂費”的質疑時，施樂會負責人施政年說：“關于媒體報道的置頂事件，施樂會在實行的過程中確實也沒有考慮全面化，導致有些受助人為了求助信息的排名，導致推廣費用的擴大化(原文如此)，我們也承認自己的錯誤。”

　　收了多少？

　　一年收了719萬元置頂費

　　“情況說明”公布了自2013年10月以來，施樂會收取的置頂費用。

　　公布的數據顯示，2013年，施樂會總受助人數21873人，總捐助金額27607149.23元，總運營經費收入1541240.59元，其中置頂推廣項目收入1317489.12元，其他專項運營經費收入223751.44元，已全數用于運行支出。參加置頂推廣項目人數342人，占總人數的0.15%(原文如此，實為1.5%———記者注)。

　　2014年1月至2014年11月1日，施樂會總受助人數24145人，總捐助金額38028561.35元，總運營經費收入6416464.98元，其中置頂推廣項目收入5875266.98元，其他專項運營收入541189元，總運行經費支出4672508.11元。參加置頂推廣項目人數605人，占總人數2.5%。

　　將2013年10月至12月的“置頂費”和2014年的“置頂費”相加，施樂會總共收取的置頂費用為7192756.1元。

　　在公告的最后，施樂會稱，收取“置頂費”是“一種探索和嘗試”：“施樂會作為全國首家網絡愛心平臺，在如何更好地進行慈善救助上進行了一些探索和嘗試。但在透明度方面沒有做到完美，我們會繼續優化改進，‘置頂推廣’服務目前已經暫停。”

　　最新進展

　　施樂會：已退還3筆“置頂費”

　　昨日，成都商報記者了解到，11月前后，部分受助者通過46網向施樂會交了“置頂費”，但尚未進行置頂。他們接到了施樂會的電話，對方表示將退還“沒有進行置頂的置頂費”。11月5日，受助人劉蒼龍(化名)向46網工作人員李遠遠銀行賬戶匯出5000元“置頂費”。11月8日，劉蒼龍給施樂會會長方路打電話，詢問這5000元。“方路當時在電話里說，這些錢沒有用于置頂，會在下周一(11月10日)退還給我。”劉蒼龍說。

　　劉蒼龍稱，直到昨日他還沒有收到這筆退款。“我11月11日當天又給方路打電話，他說不要急，肯定不會少了我的，這幾天有點忙，會盡快給我。”昨日下午，成都商報記者聯系到方路，對于退款一事，方路表示，目前確實在對部分交了“置頂費”而又沒有進行置頂的受助人進行退款。“現在只要受助人聯系客服，我們馬上就可以退。已經退了三筆‘置頂費’，一共是13382.62元。”

　　昨日下午，成都商報記者聯系到河南開封的受助人李營營，李的兒子患神經母細胞瘤，曾先后兩次在施樂會網站上求助，共獲得捐助17余萬。李營營說，昨日下午，他已經得到施樂會退還的置頂費2960多元。

　　對于施樂會收取“置頂費”的行為，金華市慈善總會副秘書長華文貴說，對施樂會這類公益慈善組織的管理，目前還沒有明確的辦法。對其資金的監管只能參照《基金會管理條例》：工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。

　　“但他這個行為，肯定是違規行為，不能這樣搞。”華文貴說。在面對另一家媒體的采訪時，華文貴曾說：“對這樣的行為，我們沒法定義，更談不上處罰，最多只能關停。”

　　昨日下午，成都商報記者聯系到華文貴，對于網友關注的施樂會是否會退還前期所收的“置頂費”一事，華文貴表示：“目前我們還沒考慮到那里去，等審計部門的審計結果出來后再說。”

　　專訪會長

　　719萬置頂費用到哪去了？

　　方路：人工成本占了大頭

　　昨日下午，根據施樂會“情況說明”的相關內容，成都商報記者采訪了施樂會會長方路。

　　成都商報記者(以下簡稱記者)：“情況說明”中的相關數據，是施樂會自己統計的，還是審計部門審計后的結果？

　　方路：這是施樂會自己統計的數據，我后面加了一句話：最終結果以審計為準。

　　記者：“情況說明”中提到，除了置頂推廣項目收費外，還有“其他專項運營經費收入”，這指的是什么？

　　方路：這指的是網站上“資助施樂會”里的捐贈收入，是其他愛心網友捐贈給施樂會的。

　　記者：2014年1月至2014年11月1日，10個月時間網站的運行經費支出4672508.11元，平均一個月約46.7萬元。能否說一下具體包含哪些支出？

　　方路：人工成本占了大頭，最高的時候工作人員超過100人，現在有60多人。他們的平均工資3500元左右，有些技術崗位工資比較高，平均工資是8000元左右。除了人工成本外，還有房租、水電、服務器、電腦等。

　　記者：公告顯示，今年1月至11月，收入比支出多170多萬元，這170多萬元是施樂會的利潤嗎？如何使用？

　　方路：這170多萬全部將用于施樂會下一步的網站運營。

　　記者：金華市慈善總會稱，今年4月就叫停“置頂費”。為何今年6月，又開始通過第三方網絡推廣公司收取？

　　方路：這是個探索吧。他說我施樂會自己做這個是違規的，但我和第三方合作，到底違規不？我不知道，所以我嘗試一下。

　　記者：我們了解到，受助人交了“置頂費”后，如果捐款沒達到“置頂費”的數額，施樂會會進行差額退還。有網友質疑，施樂會其實并沒有1億多元捐款，其中差額返還款占了很大比重。

　　方路：差額返還款沒有占到很大的比重。公告里公布的捐款額不包括差額返款。至于1億多元捐款中，有多少差額返款，我現在還沒有統計。我預計差額返款有幾百萬的樣子。

　　記者：金華市慈善總會稱，“置頂費”收取屬于違規。之前收取的“置頂費”會退還嗎？

　　方路：違規的話，我覺得要有法可依。如果我真的違反了哪條法規，該怎樣就怎樣。

　　記者：取消“置頂費”后，施樂會下一步如何運營？

　　方路：這個我們都在想，還沒有想到一個成熟的辦法。我們也呼吁一下，讓廣大網友幫我們想想下一步該怎么運營。