市長離職后，家底還有多少？欠了多少債？在任時的承諾是否能實行？為防止“拍腦袋決定、拍屁股走人”現象繼續出現，今后，我省對重點地區(部門、單位)、關鍵崗位的領導干部任期內至少審計一次。市長、廳長及高校校長、大型國企領導人等都屬“重點審計對象”。

　　昨日，省審計廳發布由七部門聯合出臺的《關于貫徹落實的意見》(簡稱《意見》)。將接受經濟責任審計的對象劃分為A、B、C三類，分別接受不同形式的審計。

　　【數字】河南6年審計出違規金額44億

　　“就是看主要領導拿著財政的錢都辦了什么事，你的職責是什么，這些事最后辦得怎么樣，重大決策，比如修一條路、建一個大壩，最終建的情況如何。領導干滿一屆了，不能拍拍屁股走人，必須接受經濟責任審計。”省審計廳經濟責任審計局副局長唐軍平形象比喻。

　　據介紹，經濟責任審計主要針對黨政主要領導干部和國有企業領導人的權力行使和運用情況、重大決策情況、經濟社會發展情況等。

　　省審計廳公布的數據顯示，2008年以來，全省審計各級領導干部14304名，查出由被審計領導干部直接責任導致的違規問題金額44.3億元。此外，還向紀檢監察、司法機關及有關部門，移送經濟問題案件線索252件。各級參考經濟責任審計結果，對存在問題的領導干部作出免職、降職、撤職和其他處分263人。

　　據介紹，我省省管主要領導干部包括省轄市市長，省直廳局“一把手”，省管高校校長，省管國企董事長、總經理等。2014年安排了33名廳級領導干部進行經濟責任審計。

　　【對象】市長、高校校長、大型國企“一把手”

　　任期內至少審計一次

　　越高層次的官員，掌握的資源分配權就越大。所以，越是位高權重的官員與國企領導，越需要審計的監督。根據我省《意見》，根據崗位性質和經濟責任的重要程度，經濟責任審計對象分為A、B、C三個級別。

　　A類包括：地方各級黨委、政府主要領導干部；具有資金分配權、資源管理權、項目審批權、行政許可權及資金總量大的政府組成部門、直屬機構主要領導干部；重點院校主要領導干部；規模較大、資金總量較大的國有和國有資本占控股地位或者主導地位的企業領導人員。

　　《意見》稱，該類屬于重點審計對象，確保任期內至少審計一次。

　　B類包括：A類審計對象之外的政府組成部門、直屬機構主要領導干部；政府直屬事業單位主要領導干部；政府駐外辦事機構主要領導干部；審判機關、檢察機關主要領導干部；一般院校主要領導干部；A類審計對象之外的國有和國有資本占控股地位或者主導地位的企業領導人員。該類審計對象實行任中審計與離任審計相結合。

　　C類包括：黨委工作部門、人民團體主要領導干部；審計機關主要領導干部；其他需要審計的對象。該類審計對象以離任審計為主。

　　【內容】

　　經濟責任的審計主要包括十方面內容

　　不論是地方還是企業，“一把手”的決定與老百姓的“錢袋子”息息相關，他們的行為是否徇私、是否科學，這些都可以通過經濟責任審計來體現。唐軍平介紹，我省對領導干部的經濟責任的審計主要包括重大決策和重大項目研究的十個方面：

　　1.貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況；

　　2.遵守有關法律法規和財經紀律情況；

　　3.領導本地區經濟工作，統籌本地區經濟社會發展戰略和規劃，以及政策措施制定情況及效果；

　　4.重大經濟決策情況；

　　5.本地區財政收支總量和結構、預算安排和重大調整等情況；

　　6.地方政府性債務的舉借、用途和風險管控等情況；

　　7.自然資源資產的開發利用和保護、生態環境保護以及民生改善等情況；

　　8.政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況；

　　9.對黨委有關工作部門管理和使用的重大專項資金的監管情況，以及厲行節約反對浪費情況；

　　10.履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況，以及本人遵守有關廉潔從政規定情況等。

　　【成效】審計結果與“烏紗帽”掛鉤

　　根據《意見》，這些審計結果將“運用到干部選拔任用工作中，并把審計結果作為選人用人的重要依據”。

　　《意見》明確，對審計機關移送的問題線索，各級紀檢監察機關要及時跟進，認真調查核實，嚴肅查處違反黨紀政紀，特別是違反財經紀律行為造成重大損失和隱藏腐敗問題的案件，促進各級領導干部依法依規行使公共權力。

　　對審計發現的違規違紀問題，要督促被審計對象及有關單位及時整改糾正；對整改不力、甚至走過場的要依紀追究責任。

　　對審計查明負有直接責任的領導干部，要按照有關規定給予黨紀、政紀處分；對構成犯罪的，要按照規定程序移送司法機關處理。

　　“通過經濟責任審計，為權力運行構建了‘籠子’。”省社科院副院長谷建全認為，十八屆四中全會決定明確提出，完善審計制度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，我省出臺《意見》恰逢其時。

　　【亮點】黨政領導干部同步審計，分別定責

　　據介紹，我省將探索和推進黨政主要領導干部同步審計，對地方黨委與政府的主要領導干部，黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領導干部，企業法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經理、黨委書記等企業主要負責人的經濟責任審計，實時同步組織實施，分別認定責任，分別出具審計報告和審計結果報告。(大河報 □記者張渝實習生邵婉云)