閱讀提示|住房和城鄉建設部發布的《市政工程勘察規范》要求，市政工程必須按基本建設程序進行巖土工程勘察，但大河報記者調查發現，鄭州西三環路面復澆工程前沒有進行工程勘察，中原環保熱力頂管工程和中原路雨水系統完善工程的有關負責人稱“有勘察報告”，卻遲遲拿不出來。

　　【調查篇】

　　說法一塌再塌與沒認真勘察有關

　　昨天上午，記者再次來到西三環和中原路交叉口，橋下藍色擋板內，施工人員正在修補新塌陷的大坑，工程離完工已經不遠。路西，雨水系統完善工程的擋板內，在一個深約10米的深坑里，4位工人正在緊張作業。路東，中原環保股份有限公司挖開的約6米深坑里，熱力管道裸露在那里，沒見有工人施工。

　　“西三環中原路這里一塌再塌，我懷疑，同建設單位沒有認真進行巖土勘察有直接關系。”在現場，一位搞工程勘察的王先生說，城市道路下管網如蜘蛛網一樣密集，再加上地質條件的復雜性，如不進行認真翔實的巖土工程勘察，不能及時發現地下的空洞和管涌就會后患無窮。

　　王先生說，巖土工程勘察是工程規劃、設計、建設的前提和基礎性工作，在工程建設過程中具有十分重要的地位，勘察成果的準確性對工程的基礎、結構方案有著重要的影響。反之，會嚴重影響到工程的安全性。工程勘察工作做得好，將來施工后，出現地面塌陷的概率就會大大降低。

　　記者注意到，住房和城鄉建設部發布的《市政工程勘察規范》規定，市政工程必須按照基本建設程序進行巖土工程勘察，并應搜集、分析、利用已有資料和建設經驗，針對市政工程特點、各勘察階段的任務要求和巖土工程條件，提出資料完整、評價正確的勘察報告，并強調該條文“必須嚴格執行”。而這里所說的市政工程就包括城市道路、給水、排水、熱力、燃氣、電力、通訊等地下管道工程。

　　《市政工程勘察規范》規定，勘察單位在勘察厚層填土時，應根據填土堆積年限、堆積方式、均勻性和密實度，評價地基承載力，并提出地基處理方法。對于采用頂管敷設管道時，對于管涌等地層，應提出預加固處理建議。

　　追問現場3家建設單位是否進行了工程勘察？

　　昨天下午，在鄭州市市政工程建設中心，綜合部的兩位工作人員說，三環路的勘察、設計、監理都由該中心負責招投標，由于中原路和西三環交叉口沒有建設新橋，用的是老橋，所以只是對橋下路面實施了瀝青復澆，沒讓勘察單位對這一路段進行巖土工程勘察。

　　隨后，記者采訪中原環保股份有限公司西區供熱分公司經理曹西金，他說“這個路段的熱力頂管工程有勘察報告”，“哪個單位做的勘察？能否讓我們看一下勘察報告？”剛聽完記者的采訪意圖，曹經理就以“我正忙”掛斷了電話，記者給他發短信再次詢問該問題，但直到昨晚10點，他也沒回。

　　記者同樣就此問題采訪了鄭州市雨污水管網建設項目部負責人張先生，他說，該段雨水系統完善工程有勘察報告，會安排人和記者聯系。不久，該項目部一位姓郭(音)的工作人員和記者聯系，記者提出希望“看看該路段的勘察報告”，郭某答應送過來讓記者看，但直到昨晚10時許，也沒送過來，且再也無法聯系上。

　　市政質量監督單位是否進行了有效監管？

　　《建設工程質量管理條例》規定，國家實行建設工程質量監督管理制度，而在鄭州市負責對市政工程質量進行監督的是鄭州市建委下屬二級機構鄭州市市政工程質量監督專業站。

　　國家要求，市政工程必須按基本建設程序進行巖土工程勘察，對于上述3家單位的做法，鄭州市市政工程質量監督專業站是如何監管的呢？

　　昨天下午，記者多次撥打該站綜合科負責人宮女士的電話，電話沒人接，發短信，也不見回復。華北水利水電大學環境與市政工程學院金棟教授說，西三環作為鄭州市區一條主干道，接二連三地坍塌是極不正常的事情，如果要分析原因，首先要從整個道路的施工技術流程分析原因。“西三環施工不管是刨銑復澆路面，還是修建新橋，都必須有完備的《市政工程地質勘察報告》，這是修路的先期條件。如果沒有地質勘察報告，就簡單地修復路面，明顯不符合技術規范，相當于扒了座老房子，直接在原有的地基上建而沒有勘察，明顯行不通！”即使有《市政工程地質勘察報告》，但存在內容虛假或修路后問題頻出，照樣要追究地質勘察部門的責任。

　　金教授說，至于說熱力頂管工程和雨水系統完善工程，挖了10米左右的深坑作業，更應對巖土實施工程勘察，否則“不出事才不正常”。

　　西三環塌方路段，歷史上“曾很虛”聲音：西三環每次修路時都應勘測地質條件披露

　　采訪中，一位曾長期關注中原路西三環塌方的鄭州市民引起了記者的重視。這位老人名叫何開州，現已退休，曾擔任鄭州熱電廠總務科基建組副科長。何老先生向記者講述了西三環修建的歷史和他對西三環塌方的了解。

　　何開州說，西三環(鄭上路-中原路)以前是丘陵溝壑，當時因走有鄭州熱電廠三根煤灰管道而慢慢形成了小路。那時熱電廠的煤灰廠就建在中原路西三環交叉口西南角，還筑有滲水壩。“1990年左右，政府考慮修建西三環，決定將熱電廠的煤灰管道遷移，我負責管道的遷建，所以對這條路的修建比較了解。”何老先生說，西三環鄭上路以南區域當時到處是大溝小坑，為修路僅用推土機將土方填入溝壑處，簡單壓實后就鋪設了路面。“我就想溝壑中的土根本沒有壓實，如果遇到管道滲水或其他原因，肯定會發生沉降形成大面積的空洞。不成想，西三環修成后就接二連三坍塌，特別是鄭上路立交橋那個位置，以前是個比較大的溝。填上虛土后，又鋪設了眾多管線。試想，如果有管道跑冒滴漏，肯定會出現問題。正是基于這樣的歷史條件，所以我覺得西三環在每次修路時都應對地質條件進行勘測，以避免道路一直塌方的問題。”

　　多問兩句

　　話外音

　　既不按規定勘察又監管不力咋能不塌？

　　“建設單位不按規定進行工程勘察，市政工程質量監督部門又監管不到位，西三環怎能不一塌再塌？”不少鄭州市民感嘆道。

　　話外音

　　塌這么長時間了調查得咋樣了？

　　在西三環和中原路交叉口一而再、再而三地塌陷時，鄭州市有關領導多次表示，要求紀檢監察部門介入此事，調查是否有人員違規，這個調查怎么樣了？昨天下午，在鄭州市紀委，宣教室的楊女士說，目前，該委密切關注此事進展，一旦事故認定有了結論，會按照規定處理相關人員。

　　【回應篇】

　　昨晚，鄭州市政府向媒體發布了最新的關于西三環連續塌陷的情況通報，市政府通報中稱將根據調查結果及進一步開挖情況，劃分責任，依規處理。通報說，今年5月份以來，西三環部分地段地面道路連續出現路面塌陷，引起各級媒體和廣大市民的關注。按照市委、市政府要求，市直有關部門立即排查分析原因，組織施工隊伍加緊搶修，并啟動重點區域綜合整治。

　　以下為通報內容(節選)：

　　發生路面塌陷原因

　　西三環部分地段地面道路路面塌陷情況發生后，市委、市政府高度重視，前期責成有關部門對突發性塌陷查明原因，加緊搶修。出現連續性塌陷后，迅速成立調查組，對塌陷原因進行深入調查。專家組通過對路面塌陷情況分析研究，確定塌陷原因為：

　　1.西三環老路段修建于上世紀九十年代，隨著城市不斷發展，中原路口、鄭上路口各類地下管線逐步擴容，地下管網種類繁多，縱橫交錯，情況復雜。中原路口、鄭上路口承載鄭州市西部出入城近一半的通行壓力，地下新舊管線密布，受到擾動時容易發生滲漏，誘發塌陷。

　　2.西三環發生的路面塌陷多數與水害有關，中原路口、鄭上路口是易積水區域，雨水及地下管線、管井滲水長期侵蝕道路地下結構，導致老路基出現沉降、塌陷。

　　3.近期引熱入鄭工程在中原路口南側穿越西三環進行地下管道頂管施工，擾動土體，誘發了進一步變形沉降，形成連續性路面塌陷。

　　采取的工作措施

　　塌陷原因已基本查明，專家組和市直有關部門將根據調查結果及進一步開挖情況，劃分責任，依規處理。根據道路路面塌陷情況以及專家意見，將采取以下措施：

　　1.進一步加快中原路新建管徑為2.4m的雨水排放管道施工，力爭11月投用；加快推進鄭上路立交橋下積水區域改造工程。

　　2.立即啟動對中原路口、鄭上路口及附近區域地面道路綜合整治，整治內容包括積水區域改造、地下空洞探測治理、地下管網排查整治、道路路口渠化等。綜合整治工程由鄭州市市政工程管理處負責組織實施，目前正在組織專家進一步深化綜合整治方案，9月底前全面實施綜合整治工作，力爭兩個月內完成整治任務。根據綜合整治需要，將對相關區域封閉施工，保證安全。

　　3.立即啟動其他易積水區域道路地下安全隱患排查工作，防患于未然。大河報記者周廣現李一川宋迎迎