廣西積極破解“垃圾圍村”：垃圾分類在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)，村民將分類好的垃圾送往收集點(diǎn)。本報(bào)記者黃孝邦/攝

　　 《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者覃星星宗巍魏飚平悅發(fā)自南寧、太原、長(zhǎng)春、北京

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平有所提高，但昔日的綠水青山、如畫(huà)般的鄉(xiāng)村風(fēng)景卻難覓蹤影。

　　“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”已成為我國(guó)部分農(nóng)村生活環(huán)境的寫(xiě)照。垃圾堵路圍河、污水隨意排放等現(xiàn)象在不少農(nóng)村地區(qū)普遍存在，農(nóng)村“垃圾圍村”困局亟待破解。

　　 城市垃圾大量“進(jìn)村”

　　以黑土地聞名的東北農(nóng)村就正在遭遇“垃圾圍村”難題。兩個(gè)月前，記者來(lái)到吉林省九臺(tái)市龍嘉鎮(zhèn)蓮花村，越往村子里面走，刺鼻的氣味越大。村民閆秀文門(mén)前的五六十平方的一塊洼地早已成了垃圾池，堆滿了各式各樣的垃圾，其中有塑料袋、煤灰、玻璃瓶、農(nóng)藥瓶、舊衣服、碎碗、動(dòng)物尸體、瓜子皮、腐爛的水果等等。

　　“冬天還好一些，一到夏天下雨，垃圾堆里的污水都能流到院子里，我和老伴出門(mén)必須穿雨鞋，太臟了，根本吃不下飯。”73歲的閆秀文說(shuō)。為了出門(mén)方便，閆秀文找人用石頭把大門(mén)口墊高了一些。

　　村民介紹，這只是蓮花村的一處垃圾點(diǎn)，村西邊的一條溝渠里的垃圾更多。步行五六分鐘后，一條兩岸垂柳的護(hù)村河呈現(xiàn)眼前。大煞風(fēng)景的是，河水已經(jīng)變綠，上面漂浮著五顏六色的塑料袋、動(dòng)物尸體和各種垃圾，散發(fā)出難聞的氣味。

　　無(wú)獨(dú)有偶，不久前，素有“人工天河”美譽(yù)的著名景點(diǎn)紅旗渠源頭也被曝堆滿了生活垃圾，成了周圍幾個(gè)村子的“垃圾場(chǎng)”，下游水質(zhì)也受到污染。記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。在山西省平順縣石城鎮(zhèn)，沿著紅旗渠源頭向東約500米，記者看到網(wǎng)上所指的大量垃圾堆積處，20多米高的斜坡上散落著塑料袋、食品包裝袋等生活垃圾。負(fù)責(zé)管護(hù)的紅旗渠管理處河口管理所所長(zhǎng)劉向東說(shuō)，由于近日雨水較多，造成斜坡塌方，少量垃圾順著坍塌處進(jìn)入紅旗渠內(nèi)。從現(xiàn)場(chǎng)清理的淤泥中，記者看到了其中夾雜著少量生活垃圾。

　　實(shí)際上，隨著城市生活用品下鄉(xiāng)步伐加快，各種小食品包裝袋、廢舊電池等不可降解的消耗品大量“進(jìn)軍”農(nóng)村。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)農(nóng)村每天每人生活垃圾量達(dá)0.86公斤，全國(guó)農(nóng)村一年生活垃圾量接近3億噸，其中約1億噸垃圾隨意堆放，以致我國(guó)多地鄉(xiāng)村的河流、村莊、農(nóng)田旁，皆可見(jiàn)農(nóng)村垃圾的影子。有專家表示，紅旗渠源頭出現(xiàn)垃圾并非偶然，僅僅是鄉(xiāng)村污染隱患的一個(gè)例子，現(xiàn)在很多農(nóng)村處理垃圾還是直接到溝里或讓水沖走，不能徹底解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題。

　　 空白的農(nóng)村生活垃圾處理

　　一直以來(lái)，我國(guó)針對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)控和治理重心在城市，對(duì)廣大農(nóng)村關(guān)注較少。但相比于城市垃圾污染，農(nóng)村污染點(diǎn)多面廣，加之農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)普遍淡薄，垃圾處理相關(guān)配套設(shè)施缺乏，治理難度更大。

　　紅旗渠之源的漳河在山西省平順縣境內(nèi)，經(jīng)過(guò)山西5個(gè)村莊，崔家莊是距離紅旗渠最近的村莊之一。記者在崔家莊走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，村里雖然有6個(gè)垃圾池，但都堆滿了，據(jù)崔志霄和崔思賢等村民講，會(huì)有三輪車把垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到臨近紅旗渠的山溝里。一些村民也表示，雖然村里有垃圾池，但還是意識(shí)問(wèn)題，有的人隨手亂扔垃圾。村支部書(shū)記崔書(shū)忠表示，事實(shí)上垃圾池的垃圾會(huì)集中傾倒在村里的荒地上，但是具體怎么處理，他也表示并不清楚。

　　記者采訪了解到，目前農(nóng)村垃圾的處置除少數(shù)村采用焚燒或簡(jiǎn)易垃圾填埋外，大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾倒地點(diǎn)是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊。

　　對(duì)于城市生活垃圾的處理，我國(guó)已有多部法律法規(guī)提出了具體要求，但農(nóng)村垃圾處理則與之對(duì)比鮮明，僅有《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：“農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。”記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一塊基本處于空白狀態(tài)，這種空白使得農(nóng)民只能自行選擇處理辦法。山西省社科院研究員譚克儉告訴記者，他最近在進(jìn)行城鄉(xiāng)公共資源調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村垃圾問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好處理。“今天農(nóng)村垃圾沒(méi)有造污染，并不代表明天就不出問(wèn)題。”譚克儉說(shuō)，垃圾處理科技含量高，需要政府主導(dǎo)并制定科學(xué)處理方法，農(nóng)村垃圾處理總要有出口，地方政府應(yīng)該因地制宜研究并制定方法。

　　有網(wǎng)民則表示，相對(duì)于城市比較成熟的垃圾處理系統(tǒng)，農(nóng)村處理方式簡(jiǎn)單粗放，現(xiàn)在生活垃圾都難以降解，對(duì)其焚燒、掩埋都會(huì)形成環(huán)境隱患，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理給予重視。在吉林德惠市布海鎮(zhèn)義和村，正在田地干活的村民代大爺說(shuō)，這些年村里的垃圾越來(lái)越多，原來(lái)的垃圾堆放地已經(jīng)不夠用。現(xiàn)在鎮(zhèn)里也建立了一個(gè)大型的垃圾處理點(diǎn)，定期到村里來(lái)拉垃圾。問(wèn)到拉走的垃圾怎么處理，代大爺說(shuō)就是換個(gè)更大的地方堆放，“不像城市，農(nóng)村也沒(méi)啥好辦法，就是掩埋。”

　　 傳播疾病的隱患

　　更值得人們重視的是，農(nóng)村生活垃圾還存在傳播疾病的隱患。由于農(nóng)村生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，一些垃圾沒(méi)有分類，也沒(méi)有任何處理，所散發(fā)的氣味和相關(guān)污染，給垃圾場(chǎng)所附近居民帶來(lái)了不容低估的健康隱患。

　　比如，農(nóng)村居民在日常生活中對(duì)洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的污染未得到有效處理，加之農(nóng)村對(duì)廢棄物的回收率低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長(zhǎng)，易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾任意露天堆放，占用一定土地，導(dǎo)致可利用土地資源減少，電池等殘留毒害物質(zhì)還容易污染土壤環(huán)境。

　　在廣西東南部一些鄉(xiāng)村，記者發(fā)現(xiàn)道路兩邊也有村民隨意丟棄的塑料袋等固體生活垃圾。一些農(nóng)民提著自家的垃圾，隨意傾倒在馬路旁。一旦刮風(fēng)，五顏六色的塑料袋等垃圾便在空中飄蕩。廣西宜州市三岔鎮(zhèn)三岔村，一條流經(jīng)三岔村的小河，過(guò)去曾是村民們游泳、洗衣、洗菜甚至飲用的水源，如今卻成為污染嚴(yán)重的垃圾池，塑料袋等生活垃圾漂浮在小河之上，曾經(jīng)清澈的河水再難覓蹤影。

　　“垃圾圍村”不僅影響著農(nóng)民的生活環(huán)境，也影響著人畜的健康。由于垃圾的多樣化和城市化，由農(nóng)藥瓶、廢電池等混合的農(nóng)村垃圾已產(chǎn)生毒害化趨勢(shì)。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的壯大，如布海村兩側(cè)的豬糞一樣批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無(wú)法消化，同樣對(duì)周邊的空氣、土壤、水源形成污染，成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源。

　　 需要投入和意識(shí)轉(zhuǎn)變

　　一位名為“Jack_jzk”的網(wǎng)友在他的微博中這樣寫(xiě)道：“農(nóng)村垃圾處理的確是個(gè)問(wèn)題，隨著農(nóng)村秸稈還田的普及，家庭養(yǎng)豬的消失，原來(lái)的垃圾變大糞還田的循環(huán)方式不存在了，生活垃圾怎么處理的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重了，希望引起大家的重視。農(nóng)村是大家的農(nóng)村，農(nóng)村被垃圾填滿了，城市只能更糟。”

　　對(duì)于農(nóng)村“垃圾圍村”的困局，不少專家給出建議，吉林省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫志明認(rèn)為，應(yīng)對(duì)“垃圾圍村”，地方政府必須提高公共服務(wù)的能力。首先，應(yīng)該進(jìn)一步厘清農(nóng)村垃圾管理部門(mén)的權(quán)責(zé)，避免出現(xiàn)多頭管理帶來(lái)的效率低等問(wèn)題。其次，加大農(nóng)村垃圾處理的配套設(shè)施建設(shè)，完善分級(jí)處理機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行區(qū)分。最后，通過(guò)宣傳引導(dǎo)提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，特別是提高農(nóng)民的垃圾分類意識(shí)。

　　令人欣喜的是，一些地方已認(rèn)識(shí)到控制農(nóng)村垃圾污染的重要性并采取行動(dòng)。在廣西，2011年起已經(jīng)實(shí)施村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。廣西三江縣去年4月便開(kāi)始實(shí)施“民族村寨清潔工程”，以整治河邊、路邊、村邊、屋里邊的“四邊”環(huán)境清潔衛(wèi)生為重點(diǎn)，試點(diǎn)農(nóng)村垃圾“分類-收集-轉(zhuǎn)運(yùn)-攤曬-焚燒-填埋”的處理模式，從源頭上治理農(nóng)村垃圾。同時(shí)，廣西還開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類收集處理的試點(diǎn)工作，主要是通過(guò)兩種形式，一是在農(nóng)民家里進(jìn)行大概分類，即分成可回收與不可回收垃圾；二是由保潔員再細(xì)分，分為四類，進(jìn)行分別處理，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)村屯保潔員對(duì)生活垃圾進(jìn)行就地分類和回收利用，盡量在源頭上對(duì)生活垃圾實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化處理，減少集中處理垃圾量。

　　在吉林省萬(wàn)來(lái)村記者看到，當(dāng)?shù)卣诖蹇诮私y(tǒng)一的垃圾池，一些村民開(kāi)始像城里人一樣養(yǎng)成了倒垃圾的習(xí)慣，農(nóng)民的房前屋后和村路兩旁干凈整潔。在村里生活了幾十年的潘老漢說(shuō)：“農(nóng)村垃圾處理是個(gè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的活，需要一個(gè)過(guò)程，這其中既需要政府的投入和引導(dǎo)，也要靠村民意識(shí)的轉(zhuǎn)變。”