部分圍標(biāo)參與者關(guān)系圖制圖：王霄瑜

　　近日有網(wǎng)友向浙江在線爆料，稱蒼南橫陽支江堤防加固工程雙樹上游段(以下簡稱“雙樹上游段”)招投標(biāo)被人操控，存在明顯的圍標(biāo)嫌疑：競標(biāo)企業(yè)的報價都很高，每個標(biāo)段的中標(biāo)價只比最高限價低了很少一部分。

　　開標(biāo)前，各利益團體相互博弈和妥協(xié)。電話錄音里稱，重點工程和政府資金歸屬在開標(biāo)前就被瓜分一空，而圍標(biāo)操控者把實際施工權(quán)轉(zhuǎn)賣給沒有施工資質(zhì)的其他人，使得工程質(zhì)量也無從保障。

　　由誰具體施工？操盤者和“買單人”的密謀

　　蒼南縣橫陽支江治理工程是是浙江省重點工程之一，工程總投資10.59億元。雙樹上游段是其中一部分，工程造價約2.4億元。2013年3月20日，雙樹上游段四個標(biāo)段施工標(biāo)同時開標(biāo)，中國水利水電第六工程局有限公司、葛洲壩集團基礎(chǔ)工程有限公司等家公司參與競標(biāo)。

　　“中標(biāo)價一般會比工程造價少15%以上，但雙樹上游段每個標(biāo)段的中標(biāo)價只比造價低了3%左右。”在業(yè)內(nèi)人士看來，雙樹上游段四個標(biāo)段中標(biāo)價普遍偏高，有明顯圍標(biāo)嫌疑。

　　舉報人反映，該工程開標(biāo)前，操盤者趙某、阿偉(化名)等人串通各競標(biāo)企業(yè)，對該工程進行了圍標(biāo)，并將四個標(biāo)段的實際施工權(quán)轉(zhuǎn)賣。而實際施工者需向支付數(shù)百萬到上千萬元“買單”，即支付給操盤者、陪標(biāo)人好處費。

　　開標(biāo)前，沒有競標(biāo)資格的阿寶(化名)聯(lián)系到阿偉，希望取得某個標(biāo)段實際施工權(quán)，并答應(yīng)支付中標(biāo)價的10%“買單”。阿偉告訴阿寶，競標(biāo)者中的A公司尚未“搞定”。因為阿寶此前與該公司有不成文的約定：公司在蒼南、平陽一帶的實際施工都由阿寶來操作。阿寶承諾，只要A公司中標(biāo)，他愿意“買單”，“兄弟企業(yè)”全部幫助圍標(biāo)。

　　“只要在杭州開標(biāo)，名單我就可以拿到，我可以百分之百確定A公司可以中標(biāo)。”，阿偉告訴阿寶，他能提前拿到競標(biāo)單位的名單并“搞定”它們，A公司想投中的標(biāo)段，所有競標(biāo)單位都由A公司報價。

　　3月19日，雙方達(dá)成一致意見：由A公司投中5000萬元左右的標(biāo)段。為了表示誠意，阿寶當(dāng)天按照中標(biāo)價的7%作為定金，也就是350萬元匯入阿偉賬戶。

　　開標(biāo)前，阿寶匯給阿偉350元作為“買單”定金

　　最后的博弈開標(biāo)當(dāng)天清晨才確定下各競標(biāo)者的報價

　　想取得實際施工權(quán)的還有阿城(化名)，他提前給阿偉的哥哥趙某2000萬元作為定金。

　　舉報人提供了一份A公司楊總的錄音，里面提到了圍標(biāo)的細(xì)節(jié)。據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，阿城在開標(biāo)前曾找到他，表示可以讓A中標(biāo)，前提是交出實際施工權(quán)。楊并未答應(yīng)。在趙某等人協(xié)調(diào)下，雙方都做出讓步：由A公司投中造價5000多萬元的標(biāo)段，其余標(biāo)段由阿城實際施工。

　　“我剛開始報了幾個價格，他們不同意，我又進行了調(diào)整，報價一直爭論到第二天(20日)早晨，最后實在沒時間了，才最終敲定下來。”楊在回憶圍標(biāo)過程時說。

　　3月20日，雙樹上游段施工標(biāo)公開開標(biāo)，而結(jié)果也和事前安排的那樣：A公司以將近5600萬元的價格順利拿到某個標(biāo)段。事后，阿寶又先后匯款200多萬元給阿偉。

　　值得一提的是，趙某本來打算讓自己所在的公司中標(biāo)，卻最終因為阿城造價時的失誤而功虧一簣。而阿城最終只拿到了2個標(biāo)段實際施工權(quán)。雙方也因此產(chǎn)生嫌隙。

　　被舉報人否認(rèn)參與操盤涉事公司領(lǐng)導(dǎo)稱“事情已經(jīng)過去”

　　據(jù)舉報人反映，幕后操控者趙某在水利工程行業(yè)已經(jīng)多年。他利用自己的人情網(wǎng)組織圍標(biāo)，在各企業(yè)之間相互斡旋，自己則從中漁利。某個工程由哪家公司投中，都由趙某協(xié)調(diào)，他可以組織一批企業(yè)陪標(biāo)，排擠競爭對手，也可以讓某家企業(yè)取得心儀工程的施工權(quán)。

　　“我在水利行業(yè)這么多年……水利企業(yè)有65家我能控制，那我是天大的本事……萬一出了事情，我是害了65家企業(yè)，而不是某一家。”趙某在與他人提到此次圍標(biāo)時說。

　　趙某的公司位于杭州望江東路，昨天記者來到該公司，公司的一名員工稱，趙總在溫州出差，隨后記者撥通他的電話。“我沒聽說過這件事，你肯定搞錯了。”電話中，他否認(rèn)自己參與了圍標(biāo)，匆匆掛斷了電話。不過，他的聲音和舉報錄音中“天大本事”的聲音極其相似。

　　記者也聯(lián)系了A公司的楊總。“那個事情早就過去了，那個時候我在管這個事情，我們(表)面上的工作都是非常正規(guī)的。”提到雙樹上游段招投標(biāo)，他并不愿意透露更多內(nèi)容，對圍標(biāo)也不置可否。

　　浙江在線會將舉報人提供的證據(jù)轉(zhuǎn)交到省里，等待職能部門調(diào)查處理此事。

　　名詞解釋(據(jù)百度百科)：

　　圍標(biāo)：是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。記者張冰