“鎮政府欠的錢不止一個人，就是賣了辦公樓也還不完，財政沒錢也無能為力”。問起河南柘城縣慈圣鎮政府向群眾借了錢卻沒有履行約定還款時，該鎮書記楊振玉如此告訴記者。

　　據介紹，柘城縣慈圣鎮政府在10多年前借錢高達上百萬元，很大一部分用于發放人員工資，截至目前，有的還了一部分，有的連本帶息分文沒還。

　　該鎮東村村民張茂修是當年致富能手，懂技術，在當地一家企業上班，有點積蓄。2001年，他借給慈圣鎮政府21萬元，但多次追要，鎮政府仍欠他3萬多元沒還。

　　張茂修提供了一張慈圣鎮政府的借條。時間為2001年8月，借款21萬元，落款為慈圣鎮政府農經服務站，并加蓋有公章，約定借款期限為1年，月息壹分伍厘。

　　“2001年的時候，時任鎮長劉旭說鎮里沒錢發工資，我把個人儲蓄和借親戚的錢借給了政府，后來家屬有病，加上蓋房需要用錢，多次催要，才要回17萬多元。12年過去了，別說利息，連借款也沒還完。”

　　提起張茂修一事，慈圣鎮黨委書記楊振玉稱，鎮政府欠錢不歸他管，但他承認欠錢的事，且不清楚當年借張茂修的錢用到什么地方了。楊解釋稱，政府欠錢不是張家這一戶，如果就這一戶也早還完了，其他人有的一分沒給。“鎮政府每月辦公經費才3萬元，就這也是從‘牙縫里摳出來的’，我也不可能回家賣東西還錢。”楊振玉說。

　　記者詢問鎮政府什么時候可以把欠張茂修的錢和利息還完，楊振玉說：“剩下3萬多元欠款可以還，但利息暫時還不了，上邊(柘城縣)有說法，鎮政府早已報上去了，但不知道啥原因沒給。”

　　“就是給我這剩余3萬多元借款也不要，因為鎮里說要了這3萬多元就收走欠條，剩余利息再也不給了。”張茂修說，按照當時鎮政府承諾的借款利息粗略計算，鎮政府至少還欠他幾十萬元利息。

　　河南華浩律師事務所李華陽律師解釋稱，最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數)。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。

　　李華陽認為，張茂修與慈圣鎮政府是在平等自愿的基礎上簽訂的借款合同，是雙方真實意思的表示，借款合同合法有效。鎮政府應該按照合同的約定還款付息。如果鎮政府不按照約定還款付息，張茂修可以通過訴訟途徑解決問題。

　　文/鐘欣齊永