廣西壯族自治區桂平市石龍鎮永興村，是一個有1400多戶8000余村民的邊遠行政村。在這個村子里，有三名村官利用手中芝麻大點兒的權力，或虛報冒領，或伸手索要，或截留挪用，一次又一次將黑手伸向專項資金，最終，他們為自己的貪婪付出了沉重的代價。

　　一封群眾實名舉報信

　　2013年2月20日，桂平市檢察院副檢察長盧世賢、職務犯罪預防局局長黃曼生應市委組織部的邀請，帶領檢察官走進石龍鎮開展村“兩委”干部“鳴警鐘、守清廉”主題教育活動。他們講完課準備走時，有一個人從上衣口袋里掏出一封信遞給了盧世賢。

　　盧世賢打開一看，是黃某等6名群眾實名舉報石龍鎮永興村村干部涉嫌貪污沼氣池建設項目款等的舉報信。

　　在反貪一線工作了近20年的盧世賢憑著自己的辦案經驗，預感到這條線索的重要性。回到院里，他立即向檢察長盧海德作了匯報。

　　“決不能在國家惠民工程中出現問題，如果有違法犯罪，堅決一查到底，決不手軟。”盧海德說。

　　三只“老鼠”浮出水面

　　收到舉報信的第二天，該院辦案人員即兵分兩路，秘密走訪調查取證。一組辦案人員進入永興村秘密走訪調查村民沼氣池的建設和危房補貼款的發放情況，另一組則以正常監督為由，到石龍鎮村建設站查閱永興村沼氣池建設數量和賬目情況。

　　經過外圍調查取證，辦案人員發現，時任永興村黨支部書記的黃保容有虛報沼氣池建設數量貪污國家扶貧項目款的嫌疑。4月23日，桂平市檢察院決定對黃保容立案偵查。

　　現年58歲的黃保容，1982年至今在永興村當村干部，1987年開始擔任永興村黨總支部書記，是桂平市人大代表。黃保容到案后，面對辦案人員的訊問，矢口否認自己有違紀違法問題。他說自己在村干部崗位上干了30多年，肯定得罪了不少人，這是有人誣告。

　　6個小時過去了，無論辦案人員怎樣講法律、講政策，黃保容就是閉口不語。

　　怎么才能讓他交代呢？辦案人員討論決定，回看對黃保容的訊問錄像，從中發現蛛絲馬跡。辦案人員從中發現，黃保容不經意地說了一句話——“都是聽了陸德開的，有事了吧。”

　　辦案人員以此為突破口，對陸德開進行了調查。陸德開，從1997年7月開始即擔任永興村村委會主任。掌握情況后，辦案人員立即傳喚陸德開，陸德開交代了虛報162座沼氣池的犯罪事實。

　　七年虛報沼氣池162座

　　在協助上級部門實施永興村農村沼氣池建設扶貧項目過程中，陸德開對時任村支書的黃保容、文書黃桂首說：“村里搞這么多沼氣池，我們忙前忙后的都很辛苦，多報幾個搞幾斤酒錢，也不算白忙一場。再說，只要我們不說，誰又能知道。”三個人一拍即合。

　　2002年至2009年，三個人在每年度的農村沼氣池建設扶貧項目中，多報、虛報、編造沼氣池建設名單套現。7年間，共虛報了162座沼氣池，套取貧困村沼氣池建設項目扶貧補助款15.84萬元，三人各分得5.28萬元。

　　黃桂首被傳喚到檢察院后，也作了如實供述。有了強有力的證據后，辦案人員再次訊問黃保容，黃保容才如實作了交代。

　　4月24日，桂平市檢察院向市人大常委會提請許可，對黃保容采取強制措施。6月21日，經貴港市檢察院批準，黃保容、陸德開、黃桂首被逮捕。

　　深挖細查意外收獲

　　黃保容等三人被逮捕后，辦案人員在接下來的一個多月時間里，早出晚歸，挨家挨戶走訪永興村村民，調查核實沼氣池建設情況。一個多月走訪了300多戶村民，有10多名村民主動找到辦案人員，反映政府給他們的農村房屋改造款被村干部要走了一部分。

　　這又是一條有價值的線索。辦案人員立即傳訊了黃保容等三人，黃保容交代了自己向危房改造戶索要辛苦費的犯罪事實，陸德開交代了與石龍鎮村建設站工作人員蔣志清合謀向危房改造戶索要辛苦費的行為。黃桂首沒有參與。

　　經查，2010年至2012年間，黃保容、陸德開在協助石龍鎮政府實施桂平市農村危房改造項目工作過程中，以辛苦費、手續費等名義，黃保容收取永興村黃某等10戶危改戶好處費1.99萬元，裝進了自己的腰包。

　　陸德開與石龍鎮村建設站工作人員蔣志清、安旺村村干部陳某(另案處理)合謀，收取永興村陸某、安旺村胡某等11戶危改戶好處費7.21萬元，分給蔣志清4萬元，分給陳某4000元，自己分得贓款2.81萬元。

　　此外，陸德開在負責保管集體征地款時，利用職務之便，私自挪用集體征地款16.05萬元用于個人營利活動，超過三個月未歸還。

　　2013年12月6日，一審法院作出判決，以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，數罪并罰，判處陸德開有期徒刑十三年，沒收個人財產5000元；以貪污罪、受賄罪數罪并罰，判處黃保容有期徒刑六年，沒收個人財產5000元；以貪污罪判處黃桂首有期徒刑五年，沒收個人財產5000元。

　　至此，在當地轟動一時的虛報沼氣池數量，貪污、挪用專項資金，收受危房改造補貼款案件圓滿結案。辦案檢察官說，這起案件提醒上級管理部門，涉農資金要實行專賬管理，撥付、使用要嚴格按照制度和程序辦事；有關部門應該加強監管，理順專項資金管理體制，建立健全監管體系，確保專項資金及時撥付，有效防止中間環節截留、貪污、挪用。此外，檢察機關要以適當的方式對涉農資金的管理和發放進行全程監督，將職務犯罪預防工作貫徹始終，確保黨和政府的支農、惠農政策落到實處。張建宏李潔銘