去年，我國種業改革邁出大步，全國種子企業數量由此前的8700多家減少到6296家，主要淘汰的是注冊資本3000萬以下的“小、散、亂”企業。但在對種子企業發展至關重要的政策層面，有關轉基因品種審定的管理辦法仍未出臺。國家973計劃項目首席科學家、中國農科院生物技術研究所所長黃大昉：“根據中國現在有關的規定，(轉基因品種)先要進行安全性評價，安全性評價通過以后還要進行品種審定，品種審定以后它就具備了大規模種植的條件。現在的問題是這兩個部分是由不同的部門管理的，這兩個部門的協調，我認為還有很多問題，到現在為止我們還沒有看到關于轉基因品種審定的辦法出臺。”