
“富源是產煤大縣,煤老板比較多,作為縣長,你如何處理與他們的關系?”“市住建局審批權限比較多,你怎樣確保不發生貪污腐敗問題?”2月10日,在云南省曲靖市紀委全會上,市紀委委員向接受公開述廉的幾位縣(市)區黨政“一把手”拋出尖銳問題,“一把手”考生均一一作答。2014年伊始,云南開啟了“引權入籠”之旅,實行黨政領導班子主要負責人向紀委公開述廉制度。截至目前,昆明、大理、曲靖、云南師范大學等州、市和一些單位的數十位“一把手”接受了開春“第一考”。
為真正將權力關進制度的籠子,去年,云南省出臺了《關于黨政領導班子主要負責人述廉的意見》,要求述廉對象任期內至少要在省紀委全委(擴大)會上述廉一次,述廉評分將作為業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。
第一場考試是在1月26日的云南省紀委九屆四次全會上,8位州、市委書記和省管部門“一把手”向省紀委委員公開述廉。
文山壯族苗族自治州州委書記納杰第一個作述廉報告。他說:“辦公室是前任留下的,一把椅子、一張沙發都沒換過。辦公室面積超標,現正按規定處理,沒有利用職權謀取個人私利的行為。近兩年來,沒有插手過土地出讓、工程招標,沒有以本人或他人名義經商、辦企業,家屬、子女和身邊工作人員也沒有類似情況。”
當納杰述廉完畢準備離開報告臺時,云南省委常委、省紀委書記辛維光突然說:“你先不要走。你說任書記以來沒有插手過土地出讓、工程招標,難道以前干過?”
“兩年前我在企業工作,想插手也沒有機會,這兩年當上州委書記,有了機會但是不敢。”納杰回答說。
辛維光也向其他干部提出了意想不到的問題。
面對這樣的“考試”,每一位在現場候場的“考生”都有一些緊張和忐忑。根據規定,這8位正廳級干部要公開陳述執行黨風廉政建設責任制、黨的政治紀律、民主集中制、遵守廉潔從政規定及改進作風等方面的情況;同時,選拔任用干部、執行廉潔從政規定、落實中央八項規定以及個人應報告的有關事項,都要作出具體說明,并且不得以地方和部門的黨風廉政建設工作情況代替個人述廉報告。
在當天下午的兩個多小時里,8位“一把手”就自己在人事、財物、物資采購、工程招投標、辦公用房和用車、個人房產、家屬及子女是否經商辦企業等問題,一一向省紀委委員、省監察廳、省委巡視組、省委組織部相關領導,以及部分省黨代會代表、省人大代表、省政協委員、特邀監察員等70多人作了陳述。陳述和接受質詢后,與會人員以無記名投票方式對其進行測評,述廉及測評情況將記入其廉政檔案。
“此次述廉是我入黨28年、擔任縣處級干部18年以來,接受的最嚴格、最深刻的一次黨性鍛煉。”曲靖市委書記高勁松說,“盡管述廉結束了,但感覺責任更重了。”
目前,這場述廉行動正在云南各地逐步開展。在各地的述廉中,干部們也坦承了自己工作中存在的問題。宣威市市長周云鋒說:“之前有時礙于情面曾經接受過宴請,接待上級有時出現過超標準的問題,工作用車上曾使用過警用車牌。”曲靖市委常委、市紀委書記田華兵當即表示:“敢于在大會上公開承認自己曾使用過警用車牌,你是第一個,勇氣可嘉。”
“從撰寫報告到述廉發言,都深刻地感受到了述廉帶來的威懾力。開展‘一把手’干部述廉確實是對權力的一種有效監督。”文山州委書記納杰說。
云南省紀委的一位負責人表示,公開述廉不是要讓領導干部出丑,而是為了更好地保護干部。讓干部們時刻警醒,繃緊廉潔自律之弦,不濫用手中權力,不觸碰黨紀國法的高壓線。此項制度不僅將常態化,今后還將通過網絡直播,讓全社會參與到權力監督之中。
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