網友“龍少09”發的帖子中曝光的招錄文件

　　7日中午，溫州當地一知名論壇上，一篇關于龍灣區“蘿卜招聘”的帖子引起了網友強烈關注。

　　帖子稱“龍灣區政府發文件、撥專款，錄用副科級領導子女”，并配有龍灣區三個部門聯合發的文件及被錄用人員名單，這份名單非常詳細，包括領導干部的姓名、職位，以及他們的子女的姓名、學歷和聯系方式等。至昨日晚上6點，該帖子的點擊量已達到13000余人次，跟帖回復有140多人。

　　記者發現帖子上的政府文件是2003年發的，到現在已經有10年了，那文件是否是真實的？招聘一事又是否屬實？昨日，記者進行了調查。

　　 網友曝料

　　 三個部門聯合發文，為干部子女解決工作

　　這篇曝光帖，是網友“龍少09”所發。帖子中所配發的文件為“溫龍人勞[2003]8號”。

　　該文件由龍灣區委組織部、人事勞動局和監察局聯合發文。文件分為兩部分，分別為《關于考錄副科級以上領導干部子女的補充規定》(以下簡稱《補充規定》)和《關于要求劃撥考錄副科級以上領導干部子女專項經費的請示》(以下簡稱《請示》)。

　　其中，《補充規定》明確“高校在讀的副科級以上領導干部子女可列為這次報考對象；如果錄取為(2003年)畢業的，在畢業后辦理錄用手續，非2003年畢業的，須在2003年8月31日前辦理錄用手續，并在錄用單位正常上班，否則取消。”

　　而為了考錄這些副科級領導干部子女，龍灣區人事勞動局還專門向區政府申請劃撥專項經費。《請示》報告上寫明：“報考總人數為60人，經測算，總費用需18000元。”

　　 記者求證

　　 考錄文件是真的，組織部稱發文流程正常

　　曝光的這份“溫龍人勞[2003]8號”文件到底是真是假？昨日上午，記者找到了龍灣區委組織部，對于這份網友曝光的文件，常務副部長潘文漢直言不諱地說：“文件是真的。”潘文漢說，這件事是2003年辦的，當時他自己還是個科員，不是經辦人，具體的細節不是很清楚，可三個部門聯合發這份文件是真實的。

　　據他介紹，文件是按照正常的流程辦理的，在發文件前，當時勞動局一定是先打報告給區委區政府，得到同意后才聯合發了這樣的文件，至于具體是怎么操作的，勞動部門會更清楚些，可時間都過了10年，當時的局長都換了。

　　據潘文漢介紹，以前事業單位錄用人，在監管查處方面不如現在嚴格，有頂替崗位的，還有家屬工，2003年龍灣區副科級以上干部要求安排子女就業的人蠻多，采用這樣的錄用辦法在當時算是個好舉措，不過2006年后，人事錄用就嚴格多了，是逢招必考。

　　至于這樣招錄否涉嫌違紀違法，潘文漢告訴記者，最多只能算打“擦邊球”，不能以現在的眼光看10年前的事情。

　　昨日，記者還從龍灣區人才資源和社會保障局局長潘源源那里了解到，2003年的那次考試，報考的人數有55人，經過資格審查，參加考試的人數有50人，通過考試、體檢、考察最后錄用了22人，都是事業編制。

　　 區委宣傳部

　　 當時公開招聘制度尚未健全

　　針對此事，昨日，龍灣區委宣傳部也向記者發來了情況說明：

　　“2007年前，由于當時事業單位公開招聘制度尚未健全,各地事業單位進人方式多樣，事業單位公開招錄工作處于逐步完善之中。龍灣區于2003年1月組織了一次科級干部子女公開考錄工作，共有55人參加報名，經資格審查符合條件的50人，通過考試、體檢和考察等形式，最終擇優錄取了22人。

　　“2007年省人事廳出臺《浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法》(浙人才[2007]184號)后，我們嚴格按照規定,實施事業單位公開招聘制度。我區事業單位公開招聘工作每年都組織2-4次，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，公開發布招聘公告，公開接受報名，嚴格考試、體檢、考察、公示等程序，做到信息公開、過程公開、結果公開，區紀委(監察局)全程監督，并接受社會監督，保證招聘工作的公開、公平、公正。”

　　但隨后，記者向當地人事部門了解到，雖然浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法是2007年出臺的，但2003年的時候也沒有規定允許政府部門為干部子女招聘開綠燈。

　　 律師觀點

　　 做法顯失公允，涉嫌違法違規

　　“此事看似符合程序，實際上不僅背離政府誠信，也有違法律法規，屬作弊行為，人事部門發布的類似紅頭文件是一種濫用職權的行為。”浙江藍匯律師事務所吳建勝律師表示，“蘿卜招聘”這種量體裁衣的錄用方式是計劃經濟下遺留的產物，嚴重破壞了人才選拔、公平競爭的普遍準則，與當今法治社會已形成鮮明的對立，顛覆了法律面前人人平等的普遍認知，應當及時予以糾正。

　　我國關于公開招考的制度規范并不缺乏，當前的癥結是“不缺制度缺執行”。因此，建立對于在招聘過程中法律、政策執行的監督勢在必行。如對招聘崗位條件的設置，應組織專家論證或聽證，并設定最低分數的控制線。對錄用人員的信息予以公布，并廣泛征求意見，有發現“蘿卜招聘”或其他違規行為的，一律予以辭退。(記者謝國林)