中新網1月7日電(汽車頻道 劉博) 近日北京市政府宣布將把著力破解人口資源環境矛盾，堅決控制人口過快增長作為2014年的重點任務。北京市長王安順指出，堅決控制人口過快增長，是解決北京交通、環境等許多問題的關鍵。

　　作為緩解擁堵的手段之一，北京市近期對外埠車輛進京管理明顯有趨嚴之勢，不僅2014年1月1日起取消針對有效期為半年的長期進京證，只保留有效期為7天的臨時通行證，同時加重了外地車輛在早晚高峰進入五環內區域的處罰，即罰款100元并記3分。

　　由于北京實施小客車指標搖號政策，一些北京地區的居民選擇了上外埠車牌，這讓很多外地車牌的北京居民犯了難。有不少網友表示不贊成取消長期進京證，因為如果每周去辦進京證會無端增加車輛行駛，反而提升了尾氣排放和燃油損耗，而一位名叫王秋實的律師則向北京市公安局申請公開限制外埠車輛進京的法律依據。

　　律師申請公開限外埠車依據 交管局：非新規無須公示

　　近日，有網友表示駕駛外埠牌照機動車周末在復興門附近因無進京證被罰100元記3分，在網友提供的罰單上顯示的理由是違反禁令標志指示的違法行為。

　　在北京某企業任法律顧問的律師王秋實通過電子郵件提交了政府信息公開申請，向北京市公安局申請公開：1.限制外埠車輛進京的法律、行政法規依據；2 。設立外地號牌車輛進京許可的法律、行政法規依據；3 。對無進京證、未按限時要求在環內行駛的外地號牌車輛駕駛人行政處罰的法律、行政法規依據。

　　此前中新網汽車頻道記者致電北京市交管局法制處，一位工作人員表示，該規定已于2013年11月初開始正式實施，目前在五環路邊均設立了針對外地車輛的限行提示，如外地車輛在早晚高峰進入五環內區域，且無有效期內的進京證，將按“違反禁令標志”罰款100元扣3分。

　　對于規定施行卻沒有事先公示的原因，北京市交管局法制處工作人員對中新網汽車頻道記者表示，因為這并非新的要求。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第38條規定，違反禁令標志的就是要罰100元扣3分，因此“不用公示”。

　　通過戶籍和車牌來控制人口是否合理？

　　不少車主表示：“因為用車剛需只能上外地車牌，現在無進京證不僅罰款還扣分，也不給辦長期進京證，這不是為難老百姓嗎？”另有網友指出：每周去辦臨時進京證不進來回幾十公里的路程，不僅無端浪費燃油還增加排放和道路擁堵，專門抽時間去辦證也是折騰人，限行能不能達到政策出臺的初衷也是兩說。

　　北京市長王安順在中共北京市委十一屆三次全會上做了關于全市經濟社會發展工作的報告。談到2014年的重點任務，他列在首位的是：著力破解人口資源環境矛盾，堅決控制人口過快增長。

　　北京市委書記郭金龍在向全會做市委常委會工作報告時指出，人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵、部分地區環境臟亂、違法建設等問題，已嚴重影響到北京的可持續發展，影響首都形象和人民群眾的生產生活，必須痛下決心進行治理。

　　財經評論員葉檀認為，使用進京證的十幾萬輛車和北京五百多萬輛機動車保有量相比，相當于一滴水灑在了大海里。如果說北京未來資源還是比較集中，那么聚集在北京的車輛不會減少，所以停辦長期進京證并非釜底抽薪的辦法，而只能起短期的作用，甚至是揚湯止沸。

　　葉檀還指出，通過戶籍和車牌來解決“大城市病”是不可思議的。沒有一個發達的現代化的城市，是靠戶籍和車牌的控制來控制人口增長的，而是應當采取市場的手段，建立軌道交通疏導，以及建立城市群等等手段，而現在所用的手段只能是短期行為。