

張碩攝
在朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)焦莊村,有一片占地50畝的別墅區(qū)。別墅區(qū)里的46棟樓房從1993年就開(kāi)建,20年過(guò)去了,只有兩棟住進(jìn)了人,其余仍未完工。多年的風(fēng)吹雨打,這些別墅如今已十分破舊,別墅周圍瘋長(zhǎng)起近2米高的蘆葦。這一片別墅究竟何去何從?至今沒(méi)有權(quán)威說(shuō)法。
別墅區(qū)成了蘆葦蕩
一位村民帶著記者來(lái)到這片別墅區(qū),他的說(shuō)法讓這里倍增神秘:“這里的別墅,幾十年沒(méi)人住,一般人走進(jìn)來(lái)都害怕。”記者查詢地圖發(fā)現(xiàn),這片別墅區(qū)所處的位置十分優(yōu)越,在機(jī)場(chǎng)二高速與焦沙路交叉口處,距離T3航站樓僅11公里。
在這位村民的指引下,記者鉆過(guò)別墅區(qū)圍墻上的大洞,進(jìn)入內(nèi)部察看。記者看到,這片別墅都是兩層建筑,分四排。由于常年沒(méi)人管理,別墅周圍長(zhǎng)著一人多高的荒草,還有一大片空地上長(zhǎng)起了蘆葦,風(fēng)一吹,隨風(fēng)蕩漾。
穿過(guò)荊棘,記者走進(jìn)一棟別墅,只見(jiàn)一層的房間內(nèi),搭有未完工的灶臺(tái)。四周的墻體由紅磚壘成,未進(jìn)行任何的粉刷裝修。幾十棟別墅內(nèi)被人扔進(jìn)各種各樣的雜物,有的是廢棄的塑料袋,有的是破被褥。記者在其中一棟廢棄別墅內(nèi)看到,有一個(gè)房間里放有床和涼席,門口還種了葫蘆,屋外的木架上掛了不少的果實(shí),明顯有人利用這里的“免費(fèi)空間”住過(guò)。
帶領(lǐng)記者進(jìn)入別墅區(qū)的村民說(shuō):“別墅常年無(wú)人居住,偶爾有流浪漢來(lái),這里因此有了許多傳說(shuō),還有人說(shuō)是‘鬼屋’。”正說(shuō)著,室外刮起一陣大風(fēng),各種雜樹(shù)簌簌作響,讓人脊背發(fā)涼。
白瓷磚記錄歲月痕跡
記者在現(xiàn)場(chǎng)數(shù)了一下,這片別墅區(qū)內(nèi)共有46棟別墅,其中最西側(cè)、離高速路最近的兩棟別墅裝修了。紫色的屋頂,墻體上貼滿了白色的瓷磚,明顯是上世紀(jì)八九十年代的裝修風(fēng)格。
記者還發(fā)現(xiàn),最西側(cè)這兩棟別墅有一個(gè)單獨(dú)的院子,里面住有人家,院內(nèi)不時(shí)傳出狗叫聲。記者敲了敲緊鎖的大鐵門,過(guò)了好一會(huì),鐵門開(kāi)了條縫,一名操外地口音的男子說(shuō),“這房子是我朋友的,周圍的房子都空著,天黑了有點(diǎn)嚇人。”
別墅區(qū)旁邊有一家酒店正在施工。工地上的人透露,別墅區(qū)內(nèi)不少房子上原本安裝了門窗,“由于沒(méi)人住,后來(lái)都被偷走了”。工人們還說(shuō),由于別墅區(qū)內(nèi)野草太過(guò)茂盛,他們平時(shí)不愿意進(jìn)去仔細(xì)看。
在別墅區(qū)內(nèi),記者看到有一棟房子上還寫(xiě)有“拆”字,可周圍的人說(shuō)不清這字是什么時(shí)候?qū)懮先サ摹?/P>
別墅20年前就開(kāi)建了
最了解這片別墅來(lái)歷的應(yīng)該是東壩鄉(xiāng)焦莊村的村民了,畢竟這些房子是蓋在他們村的土地上。可由于城市的變遷,焦莊村絕大多數(shù)村民都已拆遷搬走了,焦莊村原來(lái)的住宅區(qū)已進(jìn)行“平原造林”。
在別墅區(qū)周圍大片的林地內(nèi),記者發(fā)現(xiàn)還有零星的三戶人家尚未拆遷,住在平房?jī)?nèi)。推開(kāi)一戶人家的院門,一位中年婦女正在種菜。記者提起那片別墅,這位女士皺了皺眉頭,想了一下說(shuō),“那片房子啊,好像是我上高中時(shí),就開(kāi)始蓋了,那是20年前的事了。”她說(shuō),當(dāng)初好像說(shuō)是要“舊村改造”,還找了影視界人士來(lái)投資,可蓋著蓋著就沒(méi)下文了。“現(xiàn)在我們?nèi)宥疾疬w搬走了,絕大多數(shù)村民馬上就會(huì)入住回遷樓。那片房子,還沒(méi)蓋好呢。”
焦莊村村委會(huì)設(shè)在高速路旁,也還未搬走。一位村委會(huì)委員掰著手指頭數(shù)著說(shuō):“這事先后經(jīng)歷4任村支書(shū)了,當(dāng)初是怎么回事,我們確實(shí)不太清楚。”不過(guò)這位委員說(shuō),由于房子是蓋在集體土地上,辦不下產(chǎn)權(quán)證,無(wú)法對(duì)外銷售,一直到今天還閑置著。至于已住人的那兩棟別墅,工作人員也表示不清楚。
50畝地就這么白白浪費(fèi)了
記者從北京市國(guó)土資源局朝陽(yáng)分局了解到,這片別墅區(qū)是1993年以“舊村改造”的名義開(kāi)始建設(shè)的,共占地50畝。“后來(lái)由于資金鏈斷裂,一直沒(méi)建好,閑置至今。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員王小映說(shuō),在一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村莊,村里自身可完成舊村改造,但條件差一些的村莊,沒(méi)這個(gè)能力,容易資金斷裂。有的會(huì)選擇多建房子或是找開(kāi)發(fā)商來(lái)合作,分給本村人同時(shí)對(duì)外出售一部分,可出售的房子是建在集體土地上,成了“小產(chǎn)權(quán)房”。
北京市2005年出臺(tái)的《北京市遠(yuǎn)郊區(qū)舊村改造試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》提到,對(duì)依法占用集體土地進(jìn)行舊村改造的試點(diǎn)村,房屋允許依法繼承,可以在本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,但不得上市交易。專家說(shuō),一旦放開(kāi)“上市交易”,就怕大量的“小產(chǎn)權(quán)房”以“舊村改造”名義產(chǎn)生。
焦莊這一大片“爛尾”別墅究竟該如何處理呢?焦莊村那位中年女士說(shuō):“那片地以前是種菜的,現(xiàn)在仍長(zhǎng)著荒草,太可惜了。50畝地就是種菜,20年得收多少啊?”記者問(wèn)焦莊村村委會(huì),工作人員說(shuō),“還是問(wèn)鄉(xiāng)里吧,決定權(quán)在他們手里。”但東壩鄉(xiāng)政府不愿回復(fù)此事。
北京市國(guó)土資源局表示,已責(zé)成朝陽(yáng)國(guó)土分局進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)此事,如存在違法用地問(wèn)題,將依法處理。
拖了20年,焦莊村絕大多數(shù)村民都搬走了,已談不上“舊村改造”。如何處理這片“爛尾”別墅,目前成了老大難問(wèn)題。
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