11月20日，《法制日?qǐng)?bào)》視點(diǎn)版刊發(fā)《黑龍江一濕地保護(hù)區(qū)違法開(kāi)墾兩萬(wàn)畝》報(bào)道后，黑龍江省明水縣非法開(kāi)墾濕地、草原的事件成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。該篇報(bào)道發(fā)表第二天，明水縣委書記調(diào)離，一時(shí)間沒(méi)了“一把手”的明水縣對(duì)此事的回應(yīng)沒(méi)了下文。

　　2011年7月初，相繼有多家媒體對(duì)明水濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)私自開(kāi)墾耕地兩萬(wàn)畝的事件進(jìn)行報(bào)道。7月4日，時(shí)任黑龍江省委書記吉炳軒立即作出重要批示，責(zé)令綏化市委對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。7月15日，國(guó)家林業(yè)局專門致電黑龍江省林業(yè)廳要求對(duì)明水自然保護(hù)區(qū)內(nèi)毀濕情況進(jìn)行徹查，并立即組成了調(diào)查組。

　　根據(jù)黑龍江省林業(yè)廳【2011】136號(hào)文件顯示，明水保護(hù)區(qū)內(nèi)共存在耕地19767畝，與媒體報(bào)道情況基本吻合。其中，林業(yè)部門有耕地13551畝，畜牧部門耕地4塊，面積3803畝，養(yǎng)路段有耕地面積433畝。保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地均以簽訂合同的方式進(jìn)行發(fā)包，保護(hù)區(qū)內(nèi)土地和部分草原發(fā)包單位與承包人共簽訂合同44份，其中林場(chǎng)承包合同36份，草原監(jiān)理站承包合同8份。

　　而此事已經(jīng)過(guò)去兩年多，明水保護(hù)區(qū)仍未對(duì)已經(jīng)開(kāi)墾的耕地進(jìn)行退耕還濕、還草。今年11月20日本報(bào)對(duì)此事再次曝光。11月23日，明水縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)付忠向記者表示，這些事情需要調(diào)查，看看是歸公安、檢察、紀(jì)委還是哪個(gè)部門查辦比較合適，最晚11月25日16時(shí)之前親自打電話回復(fù)記者相關(guān)情況。

　　11月25日16時(shí)40分左右，記者接到明水縣委宣傳部一工作人員電話，對(duì)方稱“付忠副縣長(zhǎng)讓我轉(zhuǎn)達(dá)，關(guān)于哪個(gè)部門立案的情況還不確定，但也沒(méi)說(shuō)不查。凡事都得有個(gè)過(guò)程，可能是一個(gè)月、兩個(gè)月或者三個(gè)月”。

　　記者從黑龍江省畜牧局草原監(jiān)理總站了解到，目前很多縣市覺(jué)得草原的經(jīng)濟(jì)效益低，私自開(kāi)墾耕地可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。一位姓齊的工作人員對(duì)記者說(shuō)，很多時(shí)候也不是我們管得了的，敢開(kāi)墾草原的都不是普通老百姓。“今年(齊齊哈爾)富裕縣那不就是嗎？剛在富裕縣宣傳完《關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，縣長(zhǎng)、縣委書記都參加了，回過(guò)頭來(lái)就開(kāi)墾草原種水稻，種水稻的效益肯定比草原強(qiáng)。”齊姓工作人員告訴記者。

　　記者了解到，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國(guó)家所有，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞。非法開(kāi)墾草原構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。(記者張沖)