質(zhì)檢總局對(duì)汽車“三包”規(guī)定第二次征集意見(jiàn)。

    汽車包修期擬不低于3年

    去年9月，質(zhì)檢總局對(duì)擱置近7年的汽車“三包”規(guī)定公開(kāi)征意見(jiàn)，并在10月26日舉行立法聽(tīng)證會(huì)。昨天，質(zhì)檢總局公布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（第二次征求意見(jiàn)稿）》。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，此次意見(jiàn)稿將消費(fèi)者權(quán)益擴(kuò)大了，將生產(chǎn)商義務(wù)提到比銷售商更顯著位置。公眾可登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)或質(zhì)檢總局網(wǎng)站提出意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2月10日。

    汽車三包有效期不低于2年

    此前第一稿將整車三包有效期規(guī)定為應(yīng)不低于2年或40000公里。三包有效期包括整車三包有效期，主要總成和系統(tǒng)質(zhì)量擔(dān)保期，損耗件和其他零部件的質(zhì)量擔(dān)保期，而第二稿則具體劃分為汽車包修期和三包有效期。

    第二稿對(duì)包修期作了延長(zhǎng)，擬規(guī)定家用汽車的包修期限不低于3年或行駛里程60000公里，以先到者為準(zhǔn)；汽車的三包有效期限不低于2年或行駛里程50000公里。

    在包修期內(nèi)，汽車出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者憑三包憑證由修理者免費(fèi)修理（包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)），汽車的易損耗零部件在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，也可選擇免費(fèi)更換。

    生產(chǎn)商責(zé)任銷售商可追償

    與第一稿相比，第二稿對(duì)聽(tīng)證會(huì)上銷售商的一些熱點(diǎn)意見(jiàn)反映進(jìn)行了更明確的細(xì)化。

    規(guī)定只要是在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的家用汽車的修理、更換、退貨（簡(jiǎn)稱三包），都應(yīng)遵守本規(guī)定。對(duì)汽車產(chǎn)品仍然實(shí)行誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)三包的原則，但新增加了一個(gè)內(nèi)容，就是如果是屬于生產(chǎn)商的責(zé)任或其他經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)商、其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追償。

    購(gòu)車60日內(nèi)制動(dòng)失效可退車

    在第一次征集意見(jiàn)和聽(tīng)證會(huì)上，原意見(jiàn)稿規(guī)定汽車售出后30日之內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可退換，這遭到北京市消協(xié)和多位消費(fèi)者聽(tīng)證代表的質(zhì)疑，認(rèn)為“30天的時(shí)間太短，并不符合實(shí)際且不夠科學(xué)”。

    最新意見(jiàn)稿也考慮了這一意見(jiàn)，規(guī)定汽車三包有效期內(nèi)，自銷售者開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票之日起60日內(nèi)或行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者可選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器。

    而出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開(kāi)裂或燃油泄漏，可免費(fèi)更換或退貨。

    新增罰則最高可罰3萬(wàn)

    第一稿里對(duì)汽車“三包”并沒(méi)有制定相應(yīng)罰則，這往往容易讓“三包”責(zé)任得不到很好執(zhí)行，因此在第二稿里增加了具體罰則。

    其中規(guī)定，汽車生產(chǎn)商不向質(zhì)檢總局備案車型、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、三包憑證和修理文檔等三包信息的，將予以警告，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元到3萬(wàn)元罰款。

    鏈接

    2011年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局就《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確了家用車實(shí)行誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)“三包”的原則。“三包”即企業(yè)對(duì)所售商品實(shí)行“包修、包換、包退”的簡(jiǎn)稱。此意見(jiàn)稿凸顯了6大亮點(diǎn)：1.發(fā)動(dòng)機(jī)累計(jì)更換2次可退車；2.整車三包期至少2年或4萬(wàn)公里；3.購(gòu)車30日內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題可退貨；4.修理逾5日提供備用車或補(bǔ)償；5.同一質(zhì)量問(wèn)題修理超5次可換車；6.三包修理零部件須原裝。

    自2011年10月26日國(guó)家質(zhì)檢總局舉行聽(tīng)證會(huì)后，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“汽車三包”）的正式出臺(tái)就陷入了沉寂。不過(guò)，這并不意味著這項(xiàng)法案將再次無(wú)疾而終。

    據(jù)接近國(guó)家質(zhì)檢總局的人士透露，目前，質(zhì)檢總局已下定決心推動(dòng)“汽車三包”的盡快施行，并正在加緊研究制定相關(guān)配套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和操作指南。如果一切順利，最快在2012下半年，“汽車三包”法案便會(huì)正式出臺(tái)。

    據(jù)悉，相比2004年的“汽車三包”草案，此次新版的“汽車三包”法案已厘清了一些爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，有望助推中國(guó)汽車消費(fèi)從賣(mài)方市場(chǎng)進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。但體系化維權(quán)機(jī)制的建立，尤其是獨(dú)立第三方鑒定機(jī)構(gòu)的確立還仍是法案制定過(guò)程中的難點(diǎn)之一。