消息人士透露，低空空域劃分和管理辦法已擬定完畢，目前正在相關(guān)部門走審批程序，有望年內(nèi)出臺(tái)。此外，通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理辦法也已擬定完成，正在審批當(dāng)中，今年出臺(tái)的可能性也很大。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將低空空域改革的“意見”落實(shí)為具體的實(shí)施“辦法”，說明相關(guān)部門已經(jīng)形成了低空空域管理改革的明確思路和方案。2013年，我國(guó)低空空域改革有望提速，低空開放試點(diǎn)將向全國(guó)推開。

　　2010年，國(guó)務(wù)院、中央軍委出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》。根據(jù)管理思路，空管部門將低空空域劃分為管制、監(jiān)視和報(bào)告三類，實(shí)行分類管理，可根據(jù)不同空域類別，縮短飛行審批時(shí)間。其中，管制空域，需要提前申請(qǐng)并接受航管部門管制指揮；監(jiān)視空域，僅需備案，確保雷達(dá)看得見、能聯(lián)系上；報(bào)告空域，則類似于自由飛行。

　　目前，低空空域改革試點(diǎn)已擴(kuò)大至“兩大區(qū)、七小區(qū)”，即沈陽 、廣州管制區(qū)，唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制分區(qū)。部分改革試點(diǎn)地區(qū)的通信指揮和低空監(jiān)視設(shè)施已建設(shè)完成，并在一些地區(qū)建立了飛行服務(wù)站，構(gòu)建覆蓋通用航空低空飛行的服務(wù)保障體系。

　　對(duì)于通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理辦法的制定實(shí)施，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前各地通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)較混亂，存在“有錢投不知如何投、往哪里投”的現(xiàn)象，對(duì)這一系列工作流程進(jìn)行規(guī)范，明確各級(jí)權(quán)限，將有利于通用航空機(jī)場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)。

　　民用航空飛行高度一般在6000米以上，低空空域指的是1000米以下的飛行區(qū)域。通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)等方面的飛行活動(dòng)。