原標(biāo)題：經(jīng)濟領(lǐng)域新規(guī)今起實施 快遞野蠻分揀最高罰3萬

    今日起，我國經(jīng)濟領(lǐng)域一批新的政策規(guī)定將開始實施。其中，新修訂的《快遞市場管理辦法》，將對快遞“野蠻分揀”等問題處最高3萬元罰款。此外，《農(nóng)業(yè)保險條例》、新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》等也將相繼實施；國家電網(wǎng)再次發(fā)布相關(guān)規(guī)定，單位個人自發(fā)電可賣給國家電網(wǎng)。

　　新修訂《快遞市場管理辦法》實施 “野蠻分揀” 將最高可處3萬元罰款

　　將于2013年3月1日起施行的《快遞市場管理辦法》對快遞驗收、賠償?shù)认M者關(guān)心的問題作出新規(guī)定。據(jù)悉，這將彌補快遞服務(wù)國家有標(biāo)準(zhǔn)但無監(jiān)管措施的短板。

　　此外，對于此前問題頻發(fā)的快遞“野蠻分揀”問題，新規(guī)首次明確設(shè)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，如果快遞行業(yè)不遵守該規(guī)定，將最高可處3萬元罰款。

　　《辦法》條款規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照快件(郵件)的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，并及時錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件(郵件)損毀。違反本條規(guī)定的，由郵政管理部門處1萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　據(jù)對于野蠻分揀，快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定：離擺放快件的接觸面之間的距離不應(yīng)超過30厘米，易碎品不應(yīng)超過10厘米。

　　針對快遞能否先開包驗貨后簽收的問題，《辦法》規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗收。快件(郵件)外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件(郵件)注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收。

　　針對快件丟失損毀問題，新修訂的《辦法》明確規(guī)定，在快遞服務(wù)過程中，快件損毀，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對賠償事項進行約定的，對于購買保價的快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件(郵件)，按照《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。也就是說，承運人對運輸過程中貨物毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，如果沒有約定賠償額，按照交付時貨物到達地的市場價格計算。

　　單位個人自發(fā)電可賣給國家電網(wǎng)

　　繼去年國家電網(wǎng)公司啟動分布式光伏發(fā)電支持政策之后，27日國家電網(wǎng)再次發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，進一步將示范擴大到天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源形式。此政策3月1日起正式實施。這意味著，普遍用戶今后不但能用太陽能、天然氣等新能源發(fā)電裝置給自己家供電，還可以將用不完的電賣給電網(wǎng)。

　　所謂分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源，與大規(guī)模的集中發(fā)電廠不同，分布式能源項目裝機容量小。

　　根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國將建成1000個左右天然氣分布式能源項目、10個左右各具特色的天然氣分布式能源示范區(qū)；分布式太陽能發(fā)電達到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。

　　在此背景下，國家電網(wǎng)公司去年發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，用戶自己裝置光伏發(fā)電設(shè)備，國家電網(wǎng)可以為其接入電網(wǎng)，發(fā)電量可以自用，多余部分也可以上網(wǎng)賣給電網(wǎng)。據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)計，截至目前，國家電網(wǎng)已受理分布式光伏報裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬千瓦。

　　不過，據(jù)《新京報》報道，對于普通居民而言，居民用電價格比較便宜，沒有必要花錢建設(shè)這種項目。向電網(wǎng)售電的做法，更適合在工業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施，以及大型的公共建筑上展開。

　　進一步鼓勵和支持粉煤灰綜合利用

　　為保護環(huán)境，變廢為寶，進一步提高資源的綜合利用率，新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》明確了一系列鼓勵和支持政策，將于3月1日起施行。

　　發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合修訂，并于早前公布的管理辦法規(guī)定，政府支持發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關(guān)產(chǎn)品；支持發(fā)展技術(shù)成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；鼓勵利用粉煤灰作商品混凝土摻合料等。

　　《管理辦法》還明確提出，鼓勵在具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粉煤灰及其制品；對粉煤灰大摻量、高附加值關(guān)鍵共性技術(shù)的自主創(chuàng)新研究，相關(guān)部門將給予一定支持；各級政府資源綜合利用主管部門要會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況制定相應(yīng)的鼓勵和扶持措施。

　　粉煤灰是煤炭燃燒后的固體廢棄物。近年來，我國火力發(fā)電發(fā)展較快，粉煤灰產(chǎn)生量逐年增加，“十一五”末粉煤灰年產(chǎn)生量達4.8億噸。預(yù)計“十二五”末我國粉煤灰年產(chǎn)生量將達到5.7億噸，如不妥善處置，將占用大量土地資源，污染環(huán)境。

　　農(nóng)業(yè)保險：達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)支付保險金

　　國務(wù)院日前公布了《農(nóng)業(yè)保險條例》，將對符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險給予保險費補貼，對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵金融機構(gòu)加大對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的信貸支持力度。該條例將自2013年3月1日起施行。

　　針對農(nóng)業(yè)保險合同和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則，條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險合同當(dāng)事人在合同有效期內(nèi)，不得因保險標(biāo)的危險程度發(fā)生變化而增加保險費或者解除保險合同；保險機構(gòu)接到發(fā)生保險事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時進行現(xiàn)場查勘，會同被保險人核定保險標(biāo)的受損情況，并在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人，且保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，根據(jù)保險標(biāo)的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金。

　　此外，規(guī)定還在定損、確定保險費率、擬定保險條款等方面，做出了公開、公平、公正的要求。