中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會日前公布了首批進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單。這也意味著，目前除了拿到“入場券”的41家生產(chǎn)商外，其余境外生產(chǎn)商在通過國家認(rèn)監(jiān)委評估獲得注冊之前不能向中國出口嬰幼兒乳制品。

一直以來，“洋奶粉”在國內(nèi)大行其道，洋品牌也“漸欲迷人眼”。隨著“限入令”的推出，是否意味著國產(chǎn)奶粉有更好的機(jī)會奪回此前已經(jīng)失去的大半江山？而在國貨與洋貨不斷PK的過程中，消費(fèi)者能否成為真正的受益者？

41家洋奶粉外暫時亮“紅燈”

在截至4月30日公布的這批名單中，41家生產(chǎn)商分別來自德國、法國、韓國、荷蘭、新西蘭等13個國家。從品牌來看，為國內(nèi)消費(fèi)者所熟知的愛氏晨曦、雀巢、恒天然、雅培等生產(chǎn)商均在名單之內(nèi)。國家認(rèn)監(jiān)委表示，隨后還將根據(jù)境外乳品生產(chǎn)企業(yè)申請注冊的進(jìn)展情況隨時更新。

“這是從源頭上保證國內(nèi)銷售的進(jìn)口奶粉乳品符合中國食品安全要求。”乳業(yè)分析師宋亮表示，國家對洋奶粉的新規(guī)可以杜絕國外仿制大品牌奶粉流入國內(nèi)。同時，這41家生產(chǎn)商所代工的一些品牌，以及其他一些規(guī)模較小的雜牌、小品牌洋奶粉會被擋在國門之外。“尤其是那些沒有固定代工工廠、代工廠規(guī)模小、配方研發(fā)能力不夠的雜洋品牌、小工廠，將漸漸被中國市場淘汰。”

今年以來，進(jìn)口嬰幼兒乳粉準(zhǔn)入門檻越來越高。國家質(zhì)檢總局規(guī)定，今年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽不得在境內(nèi)加貼，必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上。從5月1日起，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。同時，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，必須已罐裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。

不過，門檻的提高并沒有影響到外資對中國嬰幼兒乳制品市場的樂觀。對于拿到“入場券”的境外生產(chǎn)商來說，這更是利好。樂天集團(tuán)旗下高端奶粉品牌“大貴族”近日進(jìn)入中國市場。記者注意到，這款奶粉的生產(chǎn)商樂天帕斯特，也在首批公布的生產(chǎn)商名單之中。

樂天集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年以來，中國生產(chǎn)、銷售嬰幼兒乳粉規(guī)定越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越多，這也意味著產(chǎn)品必須要按照新規(guī)定重新設(shè)計，但是這并沒有影響公司進(jìn)軍中國嬰幼兒市場的決定。

國產(chǎn)PK洋奶粉仍是拉鋸戰(zhàn)

2008年以來，“三聚氰胺”事件的發(fā)生開啟了“洋奶粉”在中國大行其道的時代。在2006年到2012年之間，國外奶粉品牌平均每年的價格漲幅達(dá)到15%-16%之多。根據(jù)AC尼爾森對2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場的統(tǒng)計，美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌占到了當(dāng)年中國嬰幼兒乳粉的半壁江山。

直到2013年，國家發(fā)改委開出的天價罰單以及隨后相關(guān)部門密集出臺的一系列嬰幼兒乳粉生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)定，給不斷狂奔的“洋奶粉”拴了韁繩。

“今年3月份，多美滋宣布新品降價。這或許意味著洋奶粉在中國市場雙向調(diào)價的時代已經(jīng)到來。”荷蘭合作銀行食品及農(nóng)業(yè)研究部總監(jiān)陳煒認(rèn)為，未來不論對外資還是國資，都面臨較長的拉鋸戰(zhàn)。

“但總體而言，洋奶粉或者還會占據(jù)上風(fēng)。”宋亮認(rèn)為，目前國內(nèi)奶粉市場上，消費(fèi)者的信心還沒有完全傾向國產(chǎn)品牌。AC尼爾森最新數(shù)據(jù)顯示，2013年國產(chǎn)奶粉品牌和洋奶粉品牌依然呈現(xiàn)膠著競爭狀態(tài)，國內(nèi)廠商市場份額占46%，境外廠商占據(jù)54%。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管“限入令”對外資雜品牌的打壓非常明顯，但國內(nèi)消費(fèi)者習(xí)慣的主流“洋奶粉”還是會受其利好。

消費(fèi)者仍難做“漁翁”

另一方面，在外資和國貨的市場爭奪中，消費(fèi)者卻難以享受到“漁翁得利”。

陳煒說，一直以來洋奶粉在中國定價往往參照“奢侈品”的定價方式：維持較高市場價格以維護(hù)品牌高端高質(zhì)的形象。而多個國產(chǎn)品牌也受“耳濡目染”，打著“進(jìn)口奶源”或者“高價等于高質(zhì)”的旗號跟風(fēng)提價或者聚焦高端高價乳粉。加上近年國內(nèi)原奶成本不斷攀升的推動，國產(chǎn)奶粉價格也在漸漸走高。商務(wù)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年3月前2周，國內(nèi)品牌平均價格為159.67元/千克，同比上漲3.12%。

除了定價戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)，嬰幼兒乳粉還陷入了“功能戰(zhàn)”——所謂配方的微調(diào)能帶來“開發(fā)智力”“轉(zhuǎn)奶期短”等功能性的特點，成為母嬰店、大型商超向媽媽們推薦品牌、強(qiáng)調(diào)高價物有所值的理由。

“每次去母嬰店，都遇推銷換奶粉，拗口的營養(yǎng)成分都說得天花亂墜，其實我根本聽不懂。”上海媽媽李婧說。

“作為市場競爭的根本，消費(fèi)者更看重的其實是質(zhì)量安全和價格合理。”陳煒說，“在奶粉市場上很難說是外資好還是國產(chǎn)好，但都不能脫離物有所值的實質(zhì)，更不能忽略食品安全。尤其對于國內(nèi)乳企，只能不斷提高養(yǎng)牛技術(shù)，降低成本、完善工藝，才能生產(chǎn)出能讓消費(fèi)者認(rèn)為不奢侈的好奶粉。”