楊良初，男，漢族，中共黨員，1962年8月出生，籍貫：湖南寧鄉(xiāng)，現(xiàn)為財(cái)政部科研所基礎(chǔ)理論研究室主任。1999年7月取得財(cái)科所研究生部財(cái)政學(xué)專業(yè)博士學(xué)位，2000年1月獲得研究員職稱。2004年獲得博導(dǎo)資格。

從事財(cái)政政策與理論研究工作十八年，發(fā)表各種論文、研究報(bào)告、調(diào)查報(bào)告近300 篇，參加近30本著作、工具書的撰寫，2003年將自己的博士論文修改出版?zhèn)€人專著《中國社會保障制度分析》，主持編寫財(cái)政部干部教育中心培訓(xùn)教材《社會保障基金管理》一書，1997年與葉振鵬教授、余功斌等人合著《社會保障制度改革新論》，還參加國家社科基金課題研究兩項(xiàng)，各部委辦研究課題10多項(xiàng)。

1995—1997年完成國家社科基金課題《企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研》研究，課題提出控制養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率、擴(kuò)大覆蓋面、加快省級統(tǒng)籌、建立社會保險(xiǎn)金社會化發(fā)放體系、適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶分開管理等建議被有關(guān)部門采納。

2003年將我原來完成的博士論文修改出版《中國社會保障制度分析》，對社會保障的基本理論、我國社會保障制度改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)制度改革、城市居民最低生活保障制度、社區(qū)組織建設(shè)與資金管理、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、社會保險(xiǎn)籌資模式、財(cái)政管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)彌補(bǔ)、社會保障基金投資運(yùn)營、轉(zhuǎn)移支付制度等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行了較深入的分析和研究，提出了一些操作性較強(qiáng)的政策建議，對當(dāng)前社會保障改革和基金管理具有重要的參考價(jià)值。