一、事件輿情概括：
2016年9月12日下午2點多，南京一女市民和丈夫推著嬰兒車，載著9個月大的孩子在小區(qū)散步。走到廣場苑4幢樓下時，她突然感覺腰部被人猛踢一腳，全身一麻，環(huán)顧四周并沒人。一摸腰，發(fā)現(xiàn)滿手血。丈夫當時以為是高空拋物擊中妻子，便憤怒地朝樓上呼喊。見無人回應，便手機報警，后就近到社區(qū)醫(yī)院包扎。
當晚，由于腰部疼得實在太厲害，秦海霞來到江寧人民醫(yī)院做CT。結果讓人大吃一驚——左腰內(nèi)竟有一顆子彈！經(jīng)過1個多小時手術，子彈被取出。住了一個月醫(yī)院。
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（圖1：流彈傷人事件受害者體內(nèi)取出的彈頭）
二、輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)：
- 采集網(wǎng)站 TOP 10：
（圖2：采集網(wǎng)站排名 TOP 10）
????在采集網(wǎng)站排名TOP 10中，百度貼吧的數(shù)據(jù)量最大，達到2,980條，其次是微信，達到1,069條，排在第三位的是新浪微博，數(shù)據(jù)量達952條。從排行榜的前三位看，全部屬于網(wǎng)絡媒體，作為主流媒體的網(wǎng)易新聞僅排在第四，數(shù)據(jù)只有952條。采集網(wǎng)站排名 TOP 10的圖表，很好的說明在當今網(wǎng)絡時代，網(wǎng)絡媒體在輿情的傳播中起著中流砥柱的作用。
- 采集媒體構成類型圖：
（圖3：采集媒體構成類型圖）
????從樂思軟件輿情監(jiān)測中心的采集來源媒體構成圖分析，在所有的采集媒體類型中，新聞占比最大，達33.22%，其次是貼吧群組，31.55%。排在第三位的是微博，18.36%。主流媒體和網(wǎng)絡媒體相輔相成推動了流彈傷人事件輿情的發(fā)展。
- 人群屬性圖：
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（圖4：人群屬性圖）
????關注輿情的人情屬性中，男性占比70%，女性占比30%，男性的比例遠高于女性；子啊年齡分布階段中，20—29歲占比最大，達42%，占比最小的是50歲及以上的人群，年輕人成為了推動此次輿情傳播的主要群體。
- 熱詞
（圖5：熱詞權重圖）
?（圖6：熱詞詞頻圖）
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以2016年10月31日揚子晚報發(fā)布的“女子推嬰兒車在小區(qū)散步 走著走著中彈了”新聞為原件進行分析，得到圖5和圖6，即熱詞權重圖和熱詞詞頻圖，綜合兩圖分析，關鍵詞“小區(qū)”“靶場”“流彈”出現(xiàn)次數(shù)最多，字體最大顏色最深，是此次新聞的輿論焦點和關注核心。
三、輿情熱議：
- 批判規(guī)劃局規(guī)劃不合理
@正義真誠的人：把江寧區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科負責人抓起來槍斃了吧，這么重要的事情都沒有記住，嚴重失職，必須槍斃他們。
@script本尊：對此，江寧區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科負責人表示，當年規(guī)劃在將軍大道兩側建住宅時，他們并不知道翠屏山上有靶場。 ————- 你信嗎？圍著軍事基地搞開發(fā)的事情還少嗎？
@hello午后愜意：這應該是規(guī)劃局的責任吧，從不長遠考慮，只在乎眼前利益。
- 搬離靶場解決問題才是關鍵
@大黃蜂2880576305：呵呵，那該先搬靶場吧！要是打死人怎么辦，比如你恰好住那里。恰好你被打中頭部！你就掛了，然后我會說，難道為了一個靶場城市不要發(fā)展了！然后你欣然接受愉快的和上帝玩耍去了！
@何夕落之所悟：趁早搬走吧、太危險了。
- 指責靶場多年不改造
@小寶兒-7479：靶場這么多年，不能改造下嗎，拿百姓生命當靶子嗎？
@酷–鑫鑫：為什么不用空包彈，新兵訓練都是用空包彈。
四、輿情總結：
女子被流彈擊中事件輿論一出，立刻在網(wǎng)上發(fā)酵。江寧區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科負責人在事發(fā)后表示，當年規(guī)劃在將軍大道兩側建住宅時，他們并不知道翠屏山上有靶場。這樣的回應顯然難以讓公眾信服，網(wǎng)友“@正義真誠的人”評論：“把江寧區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科負責人抓起來槍斃了吧，這么重要的事情都沒有記住，嚴重失職，必須槍斃他們。”帶動負面輿情持續(xù)發(fā)酵。
輿論爭議紛紛，規(guī)劃局一時成了炮轟之地，到底是搬離靶場還是搬離居民？網(wǎng)民各抒己見。除此之外，也有第三種群體，憑借言論自由的網(wǎng)絡空間，借機煽動網(wǎng)友并且狠狠黑了規(guī)劃局一把。雖然規(guī)劃局官方在輿情出現(xiàn)后做到了第一時間回應質(zhì)疑，但是其言論的可信度難以服眾?。這樣的回應引發(fā)了次生輿情的發(fā)生，網(wǎng)友對于規(guī)劃局的“當年規(guī)劃在將軍大道兩側建住宅時，他們并不知道翠屏山上有靶場”這一回答，進行了猛烈的抨擊：“@用戶5517599263：啥都不知道你規(guī)劃個毛線”。輿論在傳播初期失控,網(wǎng)絡謠言、漫罵、諷刺言論、惡搞等等此起彼伏，危機信息產(chǎn)生了滾雪球”效應，規(guī)劃局所處的輿論環(huán)境進一步惡化。
輿情處置中，面對引發(fā)傳播危機的議題，涉事官方如果不能夠直接回應公眾質(zhì)疑，就會陷入被輿論進一步指責的不利境地。真誠答題能夠緩解公眾的敏感情緒，更容易被接受和認可。規(guī)劃局官方應該就網(wǎng)友的質(zhì)疑議題開展解答，將議題——“當時為什么會這么規(guī)劃？”所涉及的各方面利益關系和利益訴求展開，并一一回復，而不是僅僅以技巧性的托詞去回復議題。其次在回答公眾質(zhì)疑時，涉事官方的言辭一定要精準，“當時不知道有靶場”這樣的回答太過兒戲。
言語的不正式、邏輯的漏洞使得規(guī)劃局陷入了被輿論不斷追問的境地，公眾負面情緒的積累，進一步加劇了輿論危機。再加上規(guī)劃局第一次議題設置的失敗，使得輿論已經(jīng)惡化，此時應該重構不合理的議題邏輯，使本身偏差的輿論導向回歸原位，面對質(zhì)詢議題涉及到的規(guī)劃局的工作中存在的問題、失誤、不足等做到不掩飾、不回避，在坦誠面對的同時以積極的姿態(tài)加以改進和完善，這樣才能擠壓謠言的生長空間，最大限度的挽回人心。