媒體質(zhì)疑檔案保管費(fèi)合理性

8月11日，新華社《新華視點(diǎn)》欄目播發(fā)《為薄薄幾張個(gè)人信息安個(gè)“家”，為何每年收取數(shù)十億元？——追問檔案保管費(fèi)》，立即引發(fā)網(wǎng)友“圍觀”，文章指出專家估算全國每年收取數(shù)十億元檔案保管費(fèi)，收費(fèi)依據(jù)和去向存疑。不少網(wǎng)友因每年都要交檔案保管費(fèi)，對此感同身受，也紛紛質(zhì)疑。13日，國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人向新華社記者回應(yīng)表示，最遲到2016年，各地都不得再收取檔案保管費(fèi)。

2012年國家發(fā)布通知

2012年，國家發(fā)改委、財(cái)政部曾發(fā)布通知：2013年起，單位委托保管人事關(guān)系及檔案由每份每月20元降為12元；單位或個(gè)人委托單純存檔由每份每月5元降為3元。2016年起檔案保管費(fèi)自動(dòng)取消。

據(jù)媒體報(bào)道，屆時(shí)檔案保管費(fèi)用將由國家財(cái)政統(tǒng)一撥款，具體的撥款方案仍在探討中。目前，國家人社部正在進(jìn)行調(diào)研，測量各地檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一出，各地就會(huì)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政撥款。

輿情熱度

截至14日下午6時(shí)，新浪微博“取消檔案管理費(fèi)”微話題閱讀量達(dá)1011多萬，微博討論8100多條，另外不少新聞媒體和論壇亦紛紛對此話題進(jìn)行關(guān)注和報(bào)道，話題輿情熱度較高。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 數(shù)據(jù)抽取來源：樂思輿情監(jiān)測系統(tǒng)

網(wǎng)友熱議

反應(yīng)一：早就應(yīng)該取消收費(fèi)

@古月曉惜：早就該取消了，放在那邊都不知道干嘛的咯，每年都要交錢簡直是坑爹。

@阿登薩烽飆：早就應(yīng)該取消了!不僅要取消收費(fèi)，而且要做好服務(wù)!不能因不收費(fèi)而對檔案管理放松，從而造成檔案丟失等現(xiàn)象，影響百姓的工作和生活!檔案管理是一項(xiàng)公益工作，取消收費(fèi)也相應(yīng)減輕了百姓的負(fù)擔(dān)!好事應(yīng)辦好，這也算是民生吧??

反應(yīng)二：希望實(shí)現(xiàn)電子檔案管理

@血腥兔仔子_：收費(fèi)貴不說，一件事得跑好幾趟，希望早日實(shí)現(xiàn)電子檔案管理方式吧…

@皓然淺笑：不收保管費(fèi)，還有人好好管理檔案嗎？為什么不存電子檔呢？還可以把指紋/DNA等錄入，比幾張破紙管用多了。

反應(yīng)三：質(zhì)疑之前檔案管理費(fèi)的用途

@艾米blog：如果長期不用，檔案只會(huì)死死地趟在柜中。每人每年幾百塊的管理費(fèi)，一年竟有數(shù)十億元之多，但經(jīng)費(fèi)都被誰用了？?

@哥是老煙民：今年降低，16年取消，我們高興。以為這是輿論的勝利，確實(shí)是。但我們的視線也不應(yīng)該被轉(zhuǎn)移，往年的巨額管理費(fèi)不能因?yàn)?/span>16年取消就成為一筆糊涂賬。

反應(yīng)四：質(zhì)疑三年過渡期的合理性

@小小紅豆2174854725：為什么不立即取消，還要讓人再貪一些，再送一程呢，每次政策出臺(tái)總是留有空間，奇怪得很。

@小昭非小昭：早該取消了，本來就是公共福利事業(yè)，還丫收費(fèi)，為啥子還要等2年呢？搞不懂。

其它意見

@戳戳戳呆毛_桑：關(guān)鍵是人事單位并沒有好好管理，他們都亂糟糟的啊==如果我們給錢了他們好好管也是可以的。

@優(yōu)享惠：取消保管費(fèi)用是件好事情，但是取消費(fèi)用，是否還能依然盡心保管那就不知道了……

點(diǎn)評(píng)

目前，全國各省市已經(jīng)開始著手落實(shí)國家政策，有些省市甚至現(xiàn)在都已經(jīng)取消了檔案保管費(fèi)，很多地方也明確表示將會(huì)在2016年取消相關(guān)收費(fèi)。而公眾在這件事中，主要質(zhì)疑的一個(gè)是之前檔案保管費(fèi)的去向用途。據(jù)媒體報(bào)道，從上世紀(jì)90年代起各地人才市場就開始收取檔案保管費(fèi)，之后在社會(huì)各界的呼吁下，收費(fèi)有所下調(diào)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、發(fā)改委下發(fā)，采取收支兩條線管理，收費(fèi)統(tǒng)一上繳財(cái)政，人社局不截留，所需檔案管理的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局下?lián)堋５壳叭珖袩o哪個(gè)省市公開過檔案保管費(fèi)的具體使用和支出細(xì)目，不公開檔案保管費(fèi)的走向，公眾不了解這筆費(fèi)用的用途，自然會(huì)質(zhì)疑其合理性。另一個(gè)是質(zhì)疑這三年過渡期的合理性，因?yàn)橄嚓P(guān)管理部門也難以回答，為什么一些地方可以提前取消收費(fèi)，一些地方卻還在收費(fèi)，設(shè)置這三年過渡期的主要原因是什么？同時(shí)也有一些網(wǎng)友擔(dān)憂取消檔案管理費(fèi)后，檔案服務(wù)會(huì)不會(huì)因此變得更加惡劣？

有記者就此事采訪國家行政學(xué)院教授許耀桐，他認(rèn)為，檔案對于民眾來說很重要，是記載學(xué)歷、工作經(jīng)歷的重要依據(jù)，檔案管理是公共管理的重要組成部分，而收支信息的公開是政務(wù)公開的應(yīng)有之義，不應(yīng)該成為機(jī)密。

“在2016年前，政府和人才市場需要做的就是將收支和細(xì)則搞明白，順應(yīng)電子政務(wù)的時(shí)代要求，提高電子檔案的管理水平。”許耀桐說。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，在數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，政府部門制定決策越來越依靠數(shù)據(jù)，公民的家庭情況、戶籍去向、履職經(jīng)歷等基本信息是重要的參考來源。并不是說取消收費(fèi)就可以了。工商局、人事局等社會(huì)管理部門要提高基礎(chǔ)信息收集、管理的水平，規(guī)范管理流程，做好人口流動(dòng)的疏導(dǎo)工作。尤其是人員的跨省市、跨城鄉(xiāng)流動(dòng)，需要重點(diǎn)關(guān)注。

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