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采集全球信息，監測世界輿情
互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。如何實現這一目標，是宣傳思想工作面臨的一個重要的理論和實踐課題。從地方宣傳工作實際出發，當前要進一步提高領導干部對互聯網的思想認識，既要學會運用互聯網進行宣傳和輿論引導，又要加強對互聯網信息傳播的有效管理，同時積極應對互聯網上傳播的負面熱點事件，科學處置、主動引導，化輿論被動為主動，使互聯網成為密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶。
一、?充分認識互聯網宣傳與管理的重要意義???
隨著互聯網的普及和網民人數的增加，網絡信息傳播和輿論的社會影響力越來越大，并日漸與傳統媒體相融合，對大眾的思想觀念、價值判斷、文化教育、生活方式等方面起著重要的影響和促進作用。我們必須充分認識互聯網宣傳與管理的重要性和緊迫性，將互聯網作為重要的宣傳陣地和文化空間，發揮其教育人、引導人、激勵人的積極作用，扼制其傳播黃色、暴力、虛假等有害信息，制造危害公共安全和社會穩定輿論的消極作用。???
首先，要轉變對互聯網的既有觀念，進一步提高思想認識水平。互聯網憑借其海量信息、傳播迅捷、傳受互動等技術優勢，已經成為繼報刊、廣播、電視等傳統媒體之后的新興主流媒體，對社會各個方面的影響日益顯著。截至2008年底，全國網民數量已達近3億，互聯網為社會各階層的利益表達、思想碰撞、情感交流和文化娛樂等提供了多維的信息渠道和傳播空間。
因而，我們既不能將互聯網仍然視為傳統媒體的補充，也不能將其作為非主流媒體對待，而應當認識到互聯網不僅在功能上可以替代傳統媒體的大眾傳播作用，而且已經成為受眾最廣泛、傳播最快捷、參與最普遍的主流媒體，人們在社會生活中對互聯網的依賴性還將越來越強。無論在新聞傳播時效性上，還是在社會宣傳的深入性上；無論是在輿論引導的有效性上，還是在廣告宣傳的針對性上，互聯網都已經成為兼具大眾性與分眾性相結合的多媒體、高效率的傳播平臺。
同時，隨著手機3G業務的開通，互聯網與移動通訊平臺及其終端的有機結合，還將進一步放大互聯網在信息傳播中的作用和對社會各個方面的影響。所以，我們要高度重視互聯網的陣地建設、宣傳運用和有效管理，使互聯網能夠充分發揮黨和政府的喉舌作用，成為黨和政府問政于民、問需于民、問計于民的重要渠道，成為人民群眾實現知情權、表達權、參與權和監督權的有效途徑，成為社會主義和諧社會建設的積極推動力量。
?其次，要通過學習和培訓，切實提高領導干部的網絡媒介素養。互聯網雖然具有傳統媒體的大眾傳播功能，但是它與傳統媒體存在著本質上的差異。在面對互聯網媒體時，不能簡單套用與傳統媒體打交道的方法，必須在了解互聯網的特點和掌握網絡議程傳播規律的基礎上，學會運用互聯網傳播信息、通達民意、引導輿論和樹立形象。在互聯網日益普及的條件下，大眾的網絡媒介素養已經有了不同程度的提升，這就特別需要各級領導干部切實提高使用和駕馭網絡媒介的能力，使互聯網真正成為自己工作上的幫手和宣傳上的助手，進行有效的公共管理和社會動員。領先的樂思網絡輿情監測系統。互聯網與傳統媒體最大的不同在于它的草根性、交互性和匿名性，即每個人都可以憑借虛擬身份在互聯網上進行信息交流，都可以成為大眾傳播的信源提供者，都有可能成為網絡議程的設置者和網絡輿論的意見領袖。因此，互聯網為人們提供了比較充分的話語表達權和信息接受上的自由選擇權，通過互聯網可以最大限度地滿足人們對于各類信息的需求。貼近受眾需要及時傳播信息、針對? 受眾關注開展輿論引導、圍繞受眾利益主動提供服務，是對領導干? 部用好互聯網的根本要求；同時，保護國家機密和商業秘密、尊重? 個人隱私、虛心接受網絡監督、積極倡導主流價值、共同維護網絡? 秩序，是每個互聯網用戶都應當履行的社會責任和道德義務。? 應利用樂思網絡輿情監測系統。
?再者，要結合實際工作需要，制定行之有效的互聯網宣傳策? 略。．互聯網是一個巨大的信息駐存空間，各種信息充斥其間且更新速度快，一方面人們在網上的注意力很容易被分散開來，人們往往根據自己的需要進行信息瀏覽和檢索，互聯網呈現出分眾傳播的效應；另一方面，一些人們共同關注的熱點領域和社會輿論焦點，在有適當信息的條件下，會以爆發性的速度向大眾傳播，迅速形成網上關注的熱點，并通過網民的積極參與形成巨大的輿論聲勢。互聯網在傳播中的分眾效應與聚眾效應同時存在，對互聯網的宣傳策略制定和方案實施提出了更高的要求。
因而，我們不能再滿足于以往主要面對傳統媒體的做法來進行互聯網上的宣傳，而是要立足網絡傳播的規律，結合地方實際工作需要，有效運用重點新聞網站、商業門戶網站、大型社區網站和各種專業網站的資源優勢和訪問量，制定行之有效的宣傳策略和實施方案，并隨時通過互聯網傳播效果的反饋，適時調整網絡宣傳的信息提供方式、互動討論話題和輿論引導方法，以實現互聯網宣傳的預期目標。?????
二、?切實提高運用互聯網宣傳的能力和水平???
開展互聯網宣傳既是一項關乎意識形態較量的重要政治任務，又是涉及社會各方利益訴求的輿論引導和價值重構，其責任重大，任務艱巨。只有切實提高互聯網宣傳的能力和水平，才能將互聯網這一基于新的技術平臺支撐的新興主流媒體對經濟社會發展的積極作用發揮出來。因此，必須采取積極措施加強互聯網宣傳的機構建設、陣地建設和隊伍建設，探索并掌握科學的宣傳方法，全面落實互聯網宣傳的受眾效果。
一是要重視互聯網宣傳的機構建設。目前，地方黨委在宣傳部內均設有網絡宣傳處，一些省、市還設立了副局級建制的網絡宣傳管理機構，規模從十幾人到數十人不等，將互聯網宣傳作為一項重要內容由相對獨立的組織機構承擔。由于不同地方對互聯網宣傳機構的設置不一，使各地在網絡宣傳管理的投入與效果上差別很大，特別是城區和縣一級黨委宣傳部門大都還沒有設立專門的互聯網宣傳管理機構，往往使互聯網宣傳工作既缺乏橫向的協調配合，又缺乏縱向的拓展延伸。
因此，應當進一步規范互聯網宣傳機構的設置，將其作為相對獨立的系統加以配置、延伸和完善，使之能夠適應不斷擴大的互聯網這一新興主流媒體對宣傳管理工作提出的要求。應當看到，隨著互聯網技術的發展和用戶的增長，其傳播作用和社會影響將全面超越傳統媒體，成為人們社會生活中最主要的信息交往方式。重視互聯網宣傳的機構建設，有利于我們在宣傳工作中積極探索互聯網的傳播規律，科學把握互聯網在社會認知構建和輿論引導中的作用，使宣傳思想工作在新媒體環境下進一步掌握主動權。
? 二是要強化互聯網宣傳的陣地建設。互聯網以其海量信息、快捷速度、實時交互等媒介優勢，成為人們信息瀏覽、查詢、檢索和獲取的重要平臺。由于網站建設與傳統媒體建設根本不同，其設立門檻幾乎為零，各種社會力量和每個人都可以根據需要建立網站或網頁，網站運營也直接面向市場。同時，各種類型的網站為了吸引人流量，對人們在網上發布信息均提供極大的便利，信息把關機制相對較弱，有的甚至存在著缺失，導致網上信息魚龍混雜。領先的樂思網絡輿情監測系統。面對互聯網巨大的信息空間，如果主流的聲音較弱，則必然會使各種非主流的聲音成為強勢。因此，要強化互聯網宣傳的陣地建設，除進一步加強現有的各級重點新聞網站建設外，還要在商業門戶網站、社區論壇網站、搜索引擎網站等加大主流信息發布量。特別是要將目前普遍設立的各級政府及其部門和各單位的官方網站建設提高到一個新的水平，可以采取將重點新聞網站與各級政府、部門和單位所建的官方網站加以整合的方式，由新聞網站統一負責技術維護、內容更新和輿論宣傳，集中各方網絡資源和宣傳力量，形成強大的網上輿論宣傳陣地。一方面使各種官方網站的內容能夠得到及時更新，發揮好信息公開的作用，吸引網上點擊量；另一方面使網上宣傳能夠圍繞中心，突出重點，統籌兼顧，擴大影響。同時，發揮新聞網站與報刊、廣播、電視等媒體聯動的優勢，將傳統媒體宣傳與網絡媒體宣傳有機結合起來，更好地發揮正面宣傳和輿論引導的功能，為經濟社會和諧發展構建強大的輿論聲勢。
三是要加快互聯網宣傳的隊伍建設。隊伍建設是做好互聯網宣傳的工作基礎和人才保證，與傳統媒體的宣傳工作相比，互聯網宣傳隊伍還比較薄弱，當前應著重抓好三支隊伍。
第一支隊伍是新聞網站和各類官方網站的專業宣傳隊伍。由于我國的新聞網站大都基于傳統媒體而設立，其隊伍骨干均來自于傳統媒體，往往以傳統媒體的宣傳方法來駕馭網上宣傳，明顯滯后于互聯網宣傳本質要求；而官方網站大多為單位現有人員所兼職，或外包給商業公司，缺乏精于專業的人才支撐，網站的宣傳策劃和傳播影響均較弱。這就使得現有的新聞網站和官方網站在宣傳上呈現相對弱勢，必須通過專業隊伍建設改善互聯網宣傳影響的格局，強化其應有的宣傳效果和社會影響。
第二支隊伍是網絡發言人隊伍。要普遍建立各種組織和單位的網絡發言人，及時發布準確信息，回應和澄清各種網絡傳言，形成網上權威話語和主流聲音。消除網絡傳言的最好方式是及時在網上發言，通過網絡發言人在網上有針對性地實時發言，使各種網絡傳言在第一時間被主流聲音所覆蓋，有效地引導網上輿論。
第三支隊伍是網絡評論員隊伍。要進一步擴大和充實網上評論員隊伍，除建立一定數量的專職評論員隊伍外，各單位應按一定人員比例組建兼職網評員隊伍，在常態宣傳和應急處置中發揮網上生力軍作用。同時，要組織一批高端及專業人士加入其中，發揮他們對相關問題深入分析的能力，形成網上輿論意見領袖。通過設立網上評論專項基金等方式，根據網評員網上發稿所形成的傳播影響給予不同數額的獎勵，培養和鼓勵網絡評論員發表有說服力的觀點和評論，正確引導網上輿論的發展方向。?
四是要掌握互聯網宣傳的科學方法。互聯網宣傳與傳統媒體宣傳有著很大的不同，因為傳統媒體基本上是將信息和觀點單向地傳播給受眾，對受眾進行告知、說明和勸服；而互聯網則是一個交互性很強的媒體，傳者與受眾之間的角色常常是模糊的，人們在接受信息和觀點的過程中，也會基于自身的利益訴求在網上傳播各自所掌握的信息和觀點，形成對話和碰撞，使互聯網成為各種思想與價值、信息與觀點、經驗與判斷的集散地。因此，傳統的以說教為主的宣傳方式已不能適應于互聯網這一交互媒體的要求，人們對于說教性的宣傳內容既可以進行選擇性回避，也可以以個案予以否定性回應與評價，使傳統宣傳方式無法形成網上輿論強勢。這就需要我們不斷探索行之有效的互聯網宣傳方法，一方面要立足于網絡受眾的信息需要，強化信息服務，將宣傳訴求寓于信息服務之中；另一方面要研究網上輿情，圍繞關注熱點，通過有效的網上議程設置激發網民的認知共識和情感共鳴，以豐富、詳實的信息內容支撐宣傳主題。??
?五是要注重互聯網宣傳的效果落實。傳統媒體的宣傳效果檢驗要么以刊播的內容多少、媒體的受眾覆蓋等加以間接性的評價，要么通過事后對受眾的抽樣調查或隨機訪問加以檢驗，宣傳效果大多是一種定性化的總體認定，缺乏相對準確的受眾認知尺度。而互聯網宣傳效果常常可以直接反映在網上，網民通過各種論壇、跟帖、博客等方式直接對宣傳主題發表見解和評論，反映出宣傳所達到的實際受眾效果。互聯網宣傳是否取得成效，不能僅從宣傳內容本身在網上的信息發布量和瀏覽量上去衡量，而是必須落實到受眾對宣傳主題的認知變化上來。因而，我們要在互聯網宣傳過程中，對宣傳效果進行實時分析與評價，通過效果反饋不斷優化宣傳方案，增進宣傳效果。只有對互聯網輿情進行定性與定量相結合的分析，才能有效對比和說明宣傳工作所取得的成效。??
三?、?著力加強對互聯網信息傳播的有效管理
互聯網作為各種信息和思想的集散地，存在著形形色色的信息內容和價值觀念，一些虛假、有害的信息和錯誤的觀點也充斥其中。如果聽任其無序發展，則必然會危及國家利益、民族利益和社? 會公共利益，也會對個體正當利益造成損害。當然，互聯網作為意識形態較量的角力場，也為各種勢力所利用，成為爭奪民心，特別是爭奪年輕一代精神世界的無硝煙戰場。因此，在加強互聯網宣傳工作的同時，必須著力加強對互聯網信息傳播的有效管理，從而將其對現行社會秩序的解構和話語體系的破壞作用加以有效控制，鞏固馬克思主義的指導地位，倡導和構建社會主義核心價值體系，使互聯網成為促進人們精神生活健康發展的空間。???
一是要構建互聯網管理的技術支撐平臺。互聯網是一個基于各信息終端互聯互通設計的技術平臺，網絡用戶自由地、不受約束地傳受信息，是互聯網技術所追求的目標。但是，人類社會的發展必須受到法律和道德的約束，才能建立和諧有序的社會關系，為人們生活創造安全、穩定、健康的社會環境。這就要求人們在使用互聯網的過程中，必須遵守法律和道德的規范，其網上行為也要接受必要的監督和管理。在網上信息呈幾何級數增長的情形下，對各種有害信息的監控和網民行為管理必然要借助于一定的技術手段去實現，僅靠人力投入上監管是不能適應互聯網發展要求的。因此，要開發和使用互聯網管理的各種技術支撐平臺，對網絡信息和網民行為進行有效監管，維護網上信息交往秩序，促進互聯網健康發展。? 樂思網絡輿情監測系統是目前基礎架構優秀，經過國家級項目驗證的主流輿情支撐平臺。
? 二是要推進和完善互聯網管理機制建設。對于互聯網這一處于技術創新前沿的新興媒體，其管理是相對滯后的。目前，我們采用的是互聯網管理聯席會議制度，由各相關部門根據各自職責范圍進行共同管理。聯席會議制度在互聯網文化建設中發揮了重要作用，特別是在清除黃色、暴力等有害信息方面成效顯著。但是，對于互聯網這一承載著各種利益訴求和多媒介功能的集合體，相對松散的聯席會議機制顯然已不能適應，需要進一步構建具有綜合管理職能的有效機制，實現對互聯網管理效能的提升。可以通過推進互聯網管理聯席會議的辦公室常態化運行的方式，逐步加大對互聯網常規化的管理，探索獨立設置互聯網管理機構的實踐經驗，在完善相關立法的基礎上，深化互聯網管理機制建設。???
三是要建立互聯網輿情的快速報告制度。互聯網作為一個交互性極強的媒體，每時每刻都在進行著大量的信息更新，既有對傳統媒體信息的轉載和網絡媒體自行采編的信息，又有網民提供和發布的大量信息，它以最快的速度和最大的容量在反映社會動態變化信息的同時，也集納了社會各個不同層面的立場和觀點、意見和建議、情緒和訴求。對此，要建立及時、準確、全面的互聯網輿情報告制度，將網上所反映出的社會間題、熱點事件、網民情緒、公眾意見等快速報告給各級黨委和政府的領導者，網絡管理機構可以提出必要的處置意見，以便決策者采取相應措施，以維護和營造網上良好的信息傳播環境，服務于經濟社會和諧發展的大局。互聯網輿情快速報告制度應當成為各級黨委、政府對各項工作的常態化要求，各部門和單位都要予以高度重視，由專人分管，確保落實到位。???
四是要落實互聯網輿情處置的干部問責。互聯網通過信息的互聯互通為展現現實社會秩序提供了便捷的平臺，無論是傳統媒體的新聞輿論場，還是社會口頭輿論場，都可以直接體現在網絡輿論場之中。同時，在網絡輿論場當中，由于網民可以以匿名化方式傳播信息，使其更加能夠反映大眾的社會心理和利益訴求。當然，一些人也會將個人恩怨和情緒在網上發泄，使網絡輿論呈現無序化的特征，但就其總體性而言，互聯網輿論監督的意義是積極的和建設性的。領先的樂思網絡輿情監測系統。因此，對于互聯網輿情的處置要落實干部問責，一方面使各級干部重視網絡輿情所反映出的問題，更好地提高工作水平和服務水平，有效地處理和化解社會矛盾；另一方面也將各級干部的工作狀態置于網絡輿論的監督之下，使互聯網成為干部廉潔自律的一面鏡子，進而提高社會的公共監督效果。???
五是要加強互聯網有害信息的源頭控制。由于互聯網匿名化所帶來的網上信息無序是客觀存在的，網上有害信息時常被傳播，如果對此不加控制，則勢必導致網絡虛擬社會的不良傾向和情緒的蔓延，并對現實社會造成危害。加強互聯網有害信息的源頭控制，有助于網上信息生態良性發展，使之成為公眾信息交往的有序空間，服務于人們的信息需求、文化體驗和精神生活。互聯網作為新技術支撐的交互媒體本身并不具有善惡屬性，關鍵是看人們在運用互聯網的過程中為善還是為惡。控制網上有害信息的源頭，就是為了有效扼制人們在使用互聯網的過程中為惡的傾向，使這一新的技術手段更好地促進人類社會的發展。要發揮專門的網絡管理機構的作用，對網上有害信息的傳播行為進行查處和打擊，通過強化他律的方式增強人們在網上行為的自律，使人們在提高網絡媒介技術使用素養的過程中，同步提高在網絡媒介上進行信息交往的道德素養。??????
四、積極應對互聯網上傳播的負面熱點事件???
互聯網傳播是沒有疆界的，只要有網絡連接和計算機終端，就可以傳播和接受信息，打破了以往傳統媒體受發行和覆蓋范圍的限制，這使得互聯網上的輿論傳播影響十分巨大。特別是一些負面熱點事件的傳播，借助互聯網可能在短時間內形成廣泛的社會影響，既給當事者、主管單位和黨政機關造成很大的輿論壓力，又使個人形象、組織形象和地方形象受損。因此，必須積極應對互聯網上傳播的負面熱點事件，一方面通過網絡回應澄清事實真相，消除不實傳言，正確引導輿論走向；另一方面要結合現實問題的查處，將過程與結果公開，主動接受網絡媒體的監督，實現輿論與現實的統一與和諧。要通過積極應對和處置網上負面熱點事件，對其所造成的負面影響及形象受損予以消解、修復和重樹，決不能以消極的態度對待網絡輿論，使工作陷入更加被動的境地。網上負面熱點事件的應對工作可以從以下幾個方面入手，通過在實踐中不斷積累處置經驗，提高應對網絡議程和引導網上輿論的能力。???
做好互聯網輿情的分析研判。互聯網技術的快速發展和普及，已推動人類社會全面進入了信息化時代。網絡不僅成為集納信息、表達民意、監督社會的重要渠道，而且正在成為各級黨委、政府踐行社會主義民主政治的一種重要選擇。對網絡所反映的社會輿情動態，要做好分析和研判，可以通過建立相關部門的實時報告和定期會商機制，把握網上輿論走勢，予以積極有效的引導。由于網上匿名傳播的特點，使網絡輿論更加能夠反映社會中的矛盾和間題，宣泄各種不滿情緒，大量負面內容信息和批評意見都能夠在網上充分顯現。政府應本著公共利益原則，以事實為依據，以法律為準繩，以構建社會主義核心價值體系和道德為導向，高度重視網絡輿情，積極回應網上輿論訴求，并為網絡監督提供科學合理、健康發展的制度空間，進一步促進公共權力的陽光運行，保障公眾權益的充分實現。做好互聯網輿情的分析研判是積極應對網上負面事件的基礎，必須體現在黨委、政府常態化的工作之中，而不能視其為額外負擔，置于可有可無的境地。???
建立互聯網輿情的處置預案。互聯網作為一個高度開放和充分交互的信息平臺，信息的傳播與擴散十分迅速，使網絡輿論的生成、發展和演進過程呈現出快速、復雜、多變等一系列具有高度不確定性的特征。為此，必須建立相關的互聯網輿情處置預案，在日常網上輿情分析的基礎上，未雨綢繆，事先對可能出現的情況加以判斷和預設，并做好相應的處置與引導方案。這樣做一方面可以進一步強化對互聯網的宣傳運用，主動向網上發布權威信息和主導觀點，加大日常網上宣傳力度；另一方面在突然出現的網絡負面事件和網絡輿論危機面前，可以坦誠、從容地加以應對，根據預案及時采取措施回應網上輿論訴求，引導網絡輿論朝著客觀、理性、全面的方向發展，變輿論壓力為工作動力，進而化解危機，修復形象，更好地為公眾服務。建立互聯網輿情的處置預案，有助于我們在處于網上輿論被動的情況下，抓住時機變被動為主動，贏得引導網上輿論良性發展的主動權和主導權，實現網絡輿論和諧、健康發展的目標。樂思認為網絡輿情的應對方式應基于能第一時間獲取負面信息，這點需要其輿情軟件系統的支撐。???
明確互聯網輿情的處置流程。互聯網輿情處置工作是一項政治性、政策性和方法性都很強的工作，決不能簡單地從主觀愿望和局部利益出發，加以封堵、搪塞、推i}，更不能以虛假信息糊弄網民；而是要立足于事實，采取回應、疏導、說理的方法，坦誠地面對＿網絡輿論的曝光、質疑和批評，贏得網絡民意的尊重、信任、理解和＿支持，將公共利益訴求、網絡輿論訴求、工作目標訴求三者有機地??? 統一起來，引發積極的輿論共鳴和社會共識。互聯網輿情的處置? 流程大致可以分為八個步驟：一是監控發現輿情，通過常設機構或??? 從其他渠道獲取線索；二是成立處置小組，視事件性質和影響范??? 圍，成立市、部門、區縣不同層面的處置工作組；三是掌握客觀事? 實，通過充分占有事實，了解準確信息，形成權威信源；四是分析輿? 論走勢，實時關注輿情變化，分析網上傳播訴求，判斷其發展走向；? 五是提出處置方案，并與上級主管部門溝通，與首發媒體協調，提 供反饋信息；六是組織輿論傳播，通過組織新聞發布、新聞評論，或? 開展新聞行動等方式，形成網上輿論主流；七是評價處置效果，連續跟蹤網上輿情變化，適時調整網上傳播策略，進一步完善和優化? 工作方案；八是進行案例總結，待輿論常態化后，總結處置經驗，吸取教訓，不斷提高網絡負面事件處理能力和網上輿論引導水平。???????
強化互聯網媒體的溝通協調。互聯網媒體由于設立門檻低、? 網絡服務器租用方便，社會各種組織包括個體都可能根據自己的? 需要建立營利或非營利網站或網頁，并獲得相應的網上信息管理? 權限，對互聯網信息起到傳播者和把關人的作用。雖然網站和網? 頁數量巨大，并承載著海量信息，但人們的注意力資源是有限的，? 大多數人常常將有限的注意力投放到重點新聞網站、商業門戶網? 站和大型社區網站上，同時根據自己的信息需要和瀏覽習慣集中? 于少數網站，并通過搜索網站選擇對自身有價值的信息。領先的樂思網絡輿情監測系統。在網絡? 信源超過人們信息接受能力的條件下，只有進入到人們普遍關注? 的相關網絡議程才能發展為網上輿論熱點。負面信息內容也只有? 依托瀏覽量大的、有影響力的各類大型網站的傳播，才能放大議程? 影響，形成輿論危機；同時，也會被搜索網站置于搜索結果的靠前? 位置，帶動更多的網民參與到議程中。因此，強化互聯網媒體的溝? 通協調，特別是傳播影響力大的網站協調，通過加強供給和傳播把? 關，一方面有助于控制和防范各種失實信息、有害信息等惡意傳播? 所造成的社會不良影響，另一方面也為網上負面事件處置提供更為有效的信息傳播平臺和輿論引導陣地。?? 樂思網絡輿情監測系統一直認為網絡輿情不可監控，只可監測與疏導。
組織互聯網輿論的有效引導。互聯網作為開放式信息駐存和傳播空間，在海量信息所匯流的輿論大潮中，由于不同人群利益訴求的差異，網上輿論熱點在總體反映公眾關注的同時，也存在著由各種網絡推手或炒手出于某種利益需要而制造的網絡熱點，并不能真實反映大多數人的共同關注和普遍訴求。同時，交互式的互聯網使每個人都成為廣義上的信息傳播者和輿論制造者，網上個體的參與雖然提高了傳播的有效性，但個體的網上行為在缺乏有效監督的條件下，實現道德自覺是一個漸進過程，必然同時存在因個體差異、觀點分歧、利益膨脹等因素甚至是破壞、犯罪所導致的輿論無序和混亂，客觀上需要有組織地強化輿論引導，形成網上主流輿論。
因而，在網絡輿論存在各種無序因素的客觀情況下，有主題、有計劃、有目標地組織互聯網輿論的有效引導，是應對互聯網負面熱點事件傳播的根本要求和實現途徑。要充分發揮各網站網頁、網絡發言人和網絡評論員的作用，在互聯網常態宣傳，特別是在有負面熱點事件的傳播中，統一協調，形成合力，以正確的導向引領網上輿論的發展，服務社會公共利益和公眾普遍訴求。
-- 作者: 政府網絡傳播 曹勁松